人民网成都1月22日电 （李平、赵祖乐、彭茜、王凡）自贡、遂宁、内江、资阳4市地处四川省丘陵地区，在教师队伍建设方面受中央、省级资金和政策倾斜扶持少，教师的引进和培养等工作存在困难。为此，今年四川省两会期间，省政协委员，内江市政协副主席、九三学社内江市委主委段辉国提交了“关于丘陵地区教师队伍建设方面的建议”的提案。

段辉国说，目前丘陵地区教师队伍建设主要存在三个方面的问题：

一是优秀师资引进难。引进研究生以上学历人才困难，又无政策可以吸引本科毕业生，教师引进只能靠公开考聘考试入编。目前，全省统一公开考聘笔试面试的比例为6：4，对教师岗位人才选拔有一定的限制。

二是优秀教师留不住。丘陵地区教师待遇较其他市州偏低，导致优秀教师容易流失，以内江市为例，近3年来有189名优秀教师流失到市外。高考综合改革实施以来，对全面提升教师教育素养提出更高要求，优秀成熟教师的流失对于丘陵地区来说影响巨大。

三是骨干教师培优难。教师的培优政策对丘陵地区没有倾斜，名优教师评聘正高级难度大。

针对上述问题，段辉国提出以下建议：

一是调整对丘陵地区教师引进方面的政策。放宽编制使用权及岗位使用权，对编制紧张的学校，同意提前使用编制计划，进一步提升学校用人自主权；同意丘陵地区考核招聘优秀师范类毕业生，拓宽县中选人面，提高选才引才针对性。

二是适当增加正高级职称、特级教师（校长）评选、各类先进表彰名额。建议在每年下达各类优秀评选名额时，适当增加各类优秀名额总量，缓解丘陵地区优秀教师流失问题。

三是全力保障教师经济待遇。建议出台全省统一的中小学绩效工资分配指导意见，明确非义务教育阶段课后延时服务收费、教学质量奖励等政策，拓展绩效工资经费保障渠道，对教育基金会经费用于教育教学工作进行全力支持。