今年是新中国成立和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立60周年,这是中华民族历史上值得浓墨重彩记录的一笔,也是不断完善和发展的中国政党制度开创新局面的又一个起点。通过对我国的多党合作和政治协商制度从建立、发展到不断巩固完善历史的再次学习,深有体会,收获颇多。
一、坚定一个信念——坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1、历史的必然选择。从辛亥革命后照搬西方的多党制到国民党实行独裁的一党专制的失败可以看出,多党制和一党制在中国都是行不通的。中国共产党从它成立之日起,就肩负起了率领全国人民推翻独裁统治,振兴中华民族的伟大历史使命,在领导新民主主义革命走向胜利的伟大斗争中,确立了在中国各种革命力量中的核心领导地位。各民主党派、无党派民主人士在长期实践中经过比较,自觉地、郑重地选择了中国共产党的领导。1948年4月,中国共产党提出召开新政治协商会议、成立民主联合政府的主张,得到各民主党派和无党派民主人士的热烈响应。1949年9 月21日,中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开,也正式宣告了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立。这是中国历史发展的必然选择,也是包括各民主党派、无党派人士在内的全国人民的正确选择。
2、在巩固和完善中发展。新中国成立以来,多党合作制度不断巩固和发展,在国家政治和社会生活中发挥着重要作用。虽然其间经历过“文化大革命”的挫折,但改革开放以来,中国共产党确立了与各民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针,提出了一整套关于多党合作和政治协商的理论和政策。1989年,《坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》的颁布施行,标志着多党合作和政治协商制度开始步入制度化、规范化轨道。1993年,第八届全国人民代表大会第一次会议将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入宪法,使多党合作制度有了明确的宪法依据。中共十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的中共中央颁布了一系列文件,进一步完善和规范了多党合作和政治协商制度,在制度化、规范化、程序化建设方面做出了明确的规定,标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度进一步臻于完善,也使多党合作事业进入了一个高速发展的历史新阶段。
3、坚持理想信念不动摇。多党合作和政治协商制度能够在中国得以长盛不衰并不断发展完善,皆是因为有中国共产党这个坚强有力的领导核心。特别是在国际局势复杂多变,各种反华势力蠢蠢欲动,国内矛盾不断凸现的今天,坚持中国共产党的领导不动摇显得尤为重要。因为只有在中国共产党的领导下,才能正确处理和应对各种复杂的国际国内形势,带领全国人民实现全面建设小康社会和开创中国特色社会主义事业新局面的奋斗目标,也才能实现中华民族的伟大复兴。因此,我们必须牢固树立理想信念,坚持中国共产党的领导不动摇,坚持走中国政治发展道路不动摇,坚持社会主义道路不动摇,坚持中国特色社会主义理论体系不动摇。
二、抓好两项工作——参政议政和民主监督
1、提高参政议政质量。九三学社汇集了许多专家学者,具有人才荟萃、智力密集方面的优势。因此,要充分发挥九三学社的智力和技术优势,着力提高参政议政工作质量。如在加快创新体系建设,促进公共服务平台建设,提高企业技术创新能力方面提供有力的技术支撑;在调研分析经济运行中特别是全球金融危机影响下我市经济发展面临的的主要矛盾和突出问题上,切实为我市的经济建设谋长远之道,建有用之言,献务实之策;在推进统筹城乡协调发展工作中,充分利用社内资源优势,为我市现代农业发展和新农村建设提供有力的技术支持和咨询服务;在及时研究解决改革和建设中的新情况新问题方面,发挥不可或缺的咨询建议作用。
2、提高民主监督水平。搞好民主监督,就是要进一步增强提高民主监督能力的责任感和使命感,充分认识民主监督是长期共存的基本条件,是我国监督机制中独具特色的组成部分。要树立民主监督的意识,遵循我国政治体制和政党制度的规定,主动加强调查研究,提高监督的质量和水平。既要对问题作批评、揭露,更要积极探索改进工作的建设性意见和建议;既要及时反映社员和所联系群众的意见和批评,又要分析、综合和提炼。无论意见、建议和批评,都要持之有据,言之成理,力求取得好的效果,既要勇于监督,又要善于监督,要说实话、讲真话,敢于提意见、作批评,做到知无不言,言无不尽。
3、拓宽社会服务渠道。社会服务是参政议政工作的延续,直接体现了九三学社服务经济社会建设的深度和广度。要充分借助九贡合作这一平台,集中全市社员的力量和智慧,同时充分利用社内资源,特别是社省委和社中央的资源优势,结合贡井区的发展战略,为该区的经济社会全面发展提供力所能及的帮助与支持。在今后的工作中,更要注重服务工作的深度和广度,在基础设施建设、农业现代化示范园区建设、新农村建设、中小企业发展等方面进行认真的调查研究,提出有针对性、操作性强、富有成效的建设性意见,使社会服务能力和水平再上一个台阶。
三、加强三项建设——思想建设、组织建设和制度建设
1、加强思想建设。思想建设的根本目的在于使广大社员具有高度的政治热情和坚定的政治立场,树立正确的人生观、价值观、道德观和奉献精神,核心是提高广大社员的政治觉悟,培养新一代社员实行多党合作和政治协商的自觉性。要通过思想建设,使各级组织和广大社员不断适应时代的要求,继承优良传统,坚定理想信念,保证中国共产党领导的多党合作和政治协商制度得以坚持和发展,在建设中国特色社会主义事业中不断做出新的更大的贡献。
2、加强组织建设。一是要抓班子建设,增强班子的凝聚力和向心力,以团结和带领广大社员更好地履行参政党职能;二是抓组织发展,提高队伍整体素质,要严格履行组织发展程序,遵循有关发展对象的政策性规定,注重发展质量;三是抓基层组织建设,在发展、培养、教育、管理、团结社员,动员全体社员落实各项任务方面做出实效;四是抓后备干部队伍建设,要注重在发展中抓源头,在管理中抓规范,在培养中抓多层面培训,在使用中抓搭建锻炼平台,以保证我们的事业后继有人,使我们的组织充满生机与活力。
3、加强制度建设。新时期新阶段对参政党提出了更新更高的要求,我们要从加强参政党自身建设的高度去认识制度建设问题,对此予以高度重视。要牢牢把握时代特征,永葆与时俱进的精神风貌,不断创新工作方法,不断改进工作思路,不断修订完善已有的制度,建立健全各项规章制度,创新工作机制,积极推动工作的制度化、规范化和程序化,用制度建设和机制创新保障工作的顺利开展。
四、提高四个能力——政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力
1、提高政治把握能力。要牢固树立自觉接受中国共产党领导的政治信念,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,学习贯彻科学发展观,提高政治素质和思想水平。要增强政治鉴别力和敏锐性,在错综复杂的社会矛盾中明辨是非,坚定政治立场,始终保持政治上的清醒、理智和坚定;努力扩大和加深政治认同感,并为此孜孜追求和不懈工作。总的来说,就是要坚持正确的理论指导,确保政治坚定性、政治敏锐性、政治鉴别能力和政治认同感。
2、提高参政议政能力。要通过不断学习,全面、动态、系统、持续地把握参政议政需求的变化及要求,进而实现参政议政思维模式、行为方式、运作机制、互动手段及参政议政机制与流程的创新。要深入实际调查研究,深入群众了解真情,做到知真情、实情、隐情,出大力、巧力、实力,注重质量、讲究实效。要在不断的实践中探索更为有效的途径和方式,提高参政议政、民主监督的能力,真正做到说实话、出实招、求实效。
3、提高组织领导能力。要不断加强学习,努力提高政治思想素质和业务素质,着力提高领导能力,为更好地履职尽责奠定坚实的基础。要遵循民主集中制原则,按照工作分工,积极出主意想办法,不断开拓创新,提出新的思路和见解,把良好的愿望和实际工作结合起来,实现动机与效果的统一,开创工作新局面。要组织、协调安排好各项工作,团结广大社员,认真落实各项工作部署。同时,要针对工作中暴露出来的缺点和不足,及时进行总结,持续改进和提高组织领导能力。
4、提高合作共事能力。首要的提前就是要自觉坚持中国共产党的领导,正确处理执政党和参政党的关系,促进和保持我国政党关系的和谐,这既是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容,也是构建社会主义和谐社会的重要内容。提高合作共事能力是一个系统工程,加强党派自身建设是其中的关键,思想建设、组织建设和制度建设都必须符合时代发展的要求,切实提高社员的政治思想素质和业务素质。要进一步维护好多党合作和政治协商的大好局面,更好地履行参政议政和民主监督职能。要全方位、多角度的去观察、分析和解决问题,建立起合作的信心,相互信任、相互支持、相互学习、加强沟通,才能真正提高合作共事能力。