中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》指出，发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是各民主党派参政议政的第一要务，各级党委要充分发挥民主党派在国家政治生活中的作用。并且指出，民主党派作为参政党，参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行，即“一个参加三个参与”。这使民主党派的责任更加明确、更加具体、更加重大。如何适应执政党的能力建设要求，加强民主党派自身建设，不断提高参政议政能力和水平，更好地履行参政党职能，成为我们面临的重要而紧迫的课题。根据我参政议政经历和经常同民主党派成员等社会各届人士交流，有以下几点思考，同大家商榷。 一、调整参政议政思维，树立正确的参政党意识 我原是无党派人士，担任市农业局副局长后，根据组织介绍和本人志愿，加入九三学社。从无党派人士到民主党派成员，我体会到在参政议政能力建设上，要调整思维方式，与时俱进，认真学习本党派《章程》和统战政策，充分认识中国政党制度的特殊性，树立正确的参政党意识和参政议政观念。随着我国政治、经济体制改革的不断深化和开放力度不断增加，社会环境呈现开放性与多样性，不同社会阶层、不同利益主体相互磨擦、碰撞，新旧体制交替而衍生一些新的问题和冲突，导致一部分人理想、信念、道德发生变化，甚至价值取向出现扭曲，思想文化、社会心理出现失衡。在这种变化中，民主党派成员的价值观念、思维方式也呈现出多样性趋势，一些成员尤其是年轻成员政治上有一些模糊认识，思想浮躁，功利性较强；有的受到传统的政党观念和西方政治文化影响，不能客观、辩证、理性地认识我国政党制度与西方国家政党制度的本质区别，有极少数人把西方民主和“多党制”看作是政治发展和政治体制改革的方向，以此为参照系来看待我国的政党制度。“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”，这是符合我国国情的中国特色的政党制度，是中国人民政治智慧的结晶，是中国共产党和各民主党派共同的历史选择。因此，参政党成员要理清认识思路，转换思维角度，深谙历史，尊重国情，秉承与共产党风雨同舟、荣辱与共的光荣传统，树立与共产党同乘一条船、同唱一台戏的观念，处理好舵手与水手、主角与配角的关系，着力培养建设性思维。一是把促进发展作为参政党参政兴国的第一要务。中国共产党总结历史，正视现实，面向未来，不失时机地将发展作为解决中国所有问题的根本出路，作为执政兴国的第一要务，毅然承担起推动中国社会进步的历史责任。作为中国共产党亲密友党的参政党，也应该重新审视自己的历史地位，调整自己的参政思维，把促进发展作为参政的第一要务，充分发挥民主党派的政治优势和智力优势，努力适应发展要求，跟上发展步调，瞄准发展目标，团结、带领全体成员，积极投身于中华民族伟大复兴的宏伟事业中。二是把建设性思考作为参政党参政议政的主要切入点。忧患意识就是一种建设意识。不能只是忧虑、感叹，甚至埋怨、指责，而应积极反馈社情民意，建言出力。不仅看到问题，更应提出解决问题的建设性意见，看到解决问题的前景；不仅有担心，更应有信心，从而，把忧患真正转化为动力，认真做好参政议政工作，推进全面小康、和谐社会建设向前发展。参政党成员大多为科技界高、中级知识分子，要学会从“书生气”的批评、“旁观者”的抱怨以及非此即彼绝对化的思维模式中走出来，增加冷静的建设性思考。少抱怨，多建言，少发牢骚，多做实事，少隔靴搔痒，多深入其中，提高参政议政质量，在参与国家政治生活中多说有利于改革、发展、稳定、和谐的话，多提符合民主科学精神，具有前瞻性、针对性和可操作性的意见及建议。 二、深化参政议政认识，不断提高参政议政能力和水平 多党合作制度是我国政治文明的重要组成部分，是我国政党制度的鲜明特色和突出的政治优势。作为共产党重要执政资源的各民主党派，应该不断总结、探讨、丰富、创新和深化对参政议政的认识。要重视参政议政的理论研究和制度创新，充分发挥民主党派这个知识分子的群体优势，建立一支理论素养高、了解熟悉政党工作、具有创新能力的参政议政干部队伍；要充分认识我国政党制度的合理性、优越性，要深化对参政党历史地位、政党理念、参政宗旨、参政环境、参政方式、参政机制和参政规律的认识，及时收集、整理、归纳和概括那些被实践证明是正确的东西，并不断丰富和发展，澄清模糊认识，坚定中国特色政党制度的信心，增强抵制西方多党制影响的自觉性；要加大参政议政创新工作的力度，在中国共产党领导的多党合作和政治协商基本政治制度指导下，不断打破习惯势力和主观偏见的束缚，发现新情况，解决新问题。但是，参政议政创新不是主观臆造，必须选准角度，深入调研，实事求是，符合国情、市情。总之,要深化对参政议政的认识，通过认识创新，推动工作创新，克服在参政议政上的“凭感而论”、泛泛而论和附合性表态倾向，促进参政党参政议政水平和能力的提高，从而更好地搞好多党合作，提出更多更好的提案、意见和建议。 三、明确参政议政目的，为促进发展，构建和谐而奋斗 参政党参政议政的终极目的是什么?对于这样一个参政党存在理由的认识,各民主党派在不同历史阶段经过了艰苦而曲折的探索。在新民主主义革命时期，各民主党派与共产党一道，为争取科学、民主、自由，建立一个崭新的中国而奋斗；新中国成立以后，又积极投身于社会主义建设，为改变一穷二白的面貌而建言献策；十一届三中全会以后，各民主党派恢复了应有的地位，在民主政治建设和振兴中华的伟大事业中发挥积极作用。应该说，各民主党派在不同历史时期，有着不同的参政任务、参政动因，其参政目的也在不断变化。1978年以后，中国开始了新的伟大实践。在这场伟大的实践中，中国共产党的认识不断深化、成熟，创造性地提出“三个代表”重要思想，并以“立党为公、执政为民”、“以人为本、树立全面、协调、可持续的科学发展观”为执政理念，从而赢得了广大人民群众的拥护。作为参政党理所当然应该调整思路，与时代发展同步，将自己的参政目的定格在“参政为民”上。我们不断提高参政议政水平，不仅是为了获得执政党的认可，更是为了广大群众的认可。因为人民群众的认可是对民主党派存在价值的认可。当前在一些地方存在着把人民群众的根本利益与具体利益、长远利益与眼前利益对立起来的现象，把“人民”和“群众”当作抽象的整体而忽视具体的个人，在如何对待群众利益的问题上，忘记了最根本的是要懂得尊重公民的权利；有的发展对策违背自然规律和科学发展观，管理办法忽视群众的现实利益。针对这些问题，深入实际，认真调研，“不提一般问题，不一般化提问题”，“提政府能够办，办得到、办得了、没有办好的问题”，努力从调研到建言上提高参政议政质量，克服长期以来我们在参政议政上存在的“五多五少”现象（即：一般提问题多，不一般提问题太少；提众所周知的问题多，提创新见解太少；附合表态多，建有用之言太少；泛泛而论多，献务实之策太少；发感想之论多，立发展之论太少），明是非、讲实话、显真诚，为人民群众的利益大胆疾呼，为人民群众的利益做一些实实在在的事情，是各民主党派作为共产党诤友的责任，也是参政党参政议政的终极目的。 当言不言，当行不行有悖于民主党派的传统，不配为党的诤友，谈何肝胆相照？是诤友就要说真话，是诤友就要为民疾呼。我们不能怕承担政治风险，在一些敏感问题、涉及民众根本利益且有普遍意义的个案上绕道行走，以沉默表示自己的“成熟”，以回避体现自己的“智慧”，不敢阐明真理，不愿说出自己的见解。倘若如此，既不是对执政党负责，对国家和人民负责，也不是对民主党派和历史负责，当然也就失去存在的价值，得不到人民群众的认可。毛泽东同志在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中指出：“至于各民主党派是否能够长期存在下去，不是单由共产党一方面的愿望作决定，还要看各民主党派自己的表现，要看它们是否取得人民的信任。”因此，人民的信任是决定政党存亡的关键。 四、优化参政议政环境，提高参政议政效果 参政议政环境是直接影响参政议政水平和能力高低的制约因素。参政议政外部环境可以反映社会统战氛围，参政议政内部环境可以透视参政党自身建设效果。当前，中国共产党正以前所未有的气魄和一往无前的决心进行执政能力建设，这同样要求各参政党加强参政能力建设。作为中国共产党为了充分发挥民主党派这一重要执政资源的作用，巩固执政地位，现在以最大的政治诚意、最好的治国措施为参政党创造更好的参政条件，积极为参政党搭建更为广阔的参政议政舞台，创造更为宽松、和谐的参政议政环境，并在全社会努力营造良好的参政议政氛围。作为参政党，我们应该以什么样的姿态去净化和优化参政议政的内部环境呢？其实，共产党已经以加强执政能力和作风效能建设的伟大实践给了我们非常丰富的宝贵经验和深刻启示，我们应该“以党为师”，下功夫作好参政党自身建设。自身建设搞好了，参政议政的内部环境优化了，参政议政水平和能力才能提高，才能适应时代要求，与共产党合作得更好。 参政议政内部环境的优化主要表现在思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等方面。思想建设要突出树立“参政党意识”,包括共产党领导、多党合作的意识和参政议政意识。要加强自我学习，强化自我修养，端正入党动机，培养高尚品质，真正做到“积极参政，参政为民”。组织建设要将正确的组织路线贯穿始终，要把组织发展与扩大参政议政基础、有利于参政党整体素质以及提高参政议政能力有机结合起来，发展为了工作，以工作的有效开展来促进组织的积极发展。作风建设是参政党自身形象塑造的关键，要教育和引导成员“爱党爱社树形象”，遵纪守法，洁身自好；努力工作，爱岗敬业；勤于调研，善于建言；科技创新，奉献社会。制度建设要以与时俱进的品质和完善合作共事制度的态度，研究新情况，总结新经验，以更加健全的规章制度、更加完备的组织体系、更加科学的运作机制来规范参政议政行为。通过努力加强我们自身的“政治文明”建设尤其是作为参政党的政治建设，进一步净化和优化参政议政内部环境，不断提高参政党的政治把握能力、参政议政和民主监督能力、组织领导能力、合作共事能力，不断提高履行参政党职能的能力和水平，这样我们就会“参在点子上，议在关键处”，其提案、议案和建议就会得到党委、政府的高度重视，积极采纳，为促进发展、构建和谐起到积极作用，得到执政党的认可，得到人民群众的认可。