[摘要] 毛泽东的统一战线思想是我们宝贵的精神财富,其本质是大团结大联合,根本任务是争取人心,凝聚力量。统一战线历来是为党的战略目标服务的,实现党的战略目标的长期性,决定了统一战线存在和发展的长期性。新世纪,中国共产党领导全国人民建设社会主义和谐社会,同样离不开毛泽东统一战线思想的运用,离不开统一战线争取人心、凝聚力量的作用。本文试图从四个方面探索在构建社会主义和谐社会历史进程中,如何运用毛泽东的统一战线思想,创造性地发挥统一战线重要作用的途径。希望有助于推进这一历史进程。
[关键词] 统一战线 和谐社会 发挥作用
毛泽东在领导中国新民主主义革命长期斗争中,把马克思主义原理同中国革命具体实践相结合,创建形成了其统一战线思想。他指出:"中国无产阶级应该懂得:他们自己虽然是一个最有觉悟性和最有组织性的阶级,但是如果凭自己一个阶级的力量,是不能胜利的。而要胜利,他们就必须在不同情形下团结一切可能的革命的阶级和阶层,组织革命的统一战线。"[1]在这一思想的指导下,中国共产党历来高度重视统一战线工作。无论在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、还是在社会主义现代化建设的新时期,统一战线都发挥了重要的不可替代的作用。中国革命和建设的历史经验证明,把绝大多数人团结在共产党周围,结成最广泛的统一战线,是战胜一切困难、夺取革命和建设事业胜利的强大力量源泉,是我们党在政治上的一个巨大优势。所以,毛泽东同志把统一战线视为我们党克敌制胜的一大法宝。
党的十一届三中全会后,邓小平同志继承和发展了毛泽东同志这一思想,指出"在我国新的历史时期,我们的革命的爱国的统一战线也进入了一个新的历史发展阶段。统一战线仍然是一个重要法宝,不是可以削弱,而是应该加强,不是可以缩小,而是应该扩大。
2000年,在第十九次全国统战工作会议上,江泽民同志进一步强调:“在新世纪,统一战线作为党的一个重要法宝,绝不能丢掉;作为党的一个政治优势,绝不能削弱;作为党的一项长期方针,绝不能动摇。” 他代表党中央对统一战线提出了新的要求:"高举爱国主义、社会主义旗帜,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,化消极因素为积极因素,为建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化服务,为维护安定团结的政治局面服务,为实现祖国完全统一服务,为维护世界和平与促进共同发展服务。"这是我们党在新时期对毛泽东统一战线思想的发展创新和具体应用。
党的十六大在提出全面建设小康社会的宏伟目标时,把社会更加和谐作为其中的重要内容。十六届四中全会进一步提出了建设社会主义和谐社会的历史任务,即建设一个“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”[2]这是我们党基于对自己执政经验进行全面总结和对国际经验进行深刻反思,是在对中国共产党执政规律、中国特色社会主义建设规律和人类社会发展规律的深刻认识的基础上,执政理念的又一次升华,具有重大的现实意义和深远的历史意义。统一战线作为党的总路线总政策的重要组成部分,因其广泛性、多样性和包容性的特点,肩负着协调各阶级、各政党、各阶层、各团体和各族人民代表人士关系的重任,具有人才荟萃、智力密集的优势,在协调关系、理顺情绪、化解矛盾、维护安定团结方面具有独特的功能。因此,在最广泛最充分地调动一切积极因素,努力推进构建社会主义和谐社会事业中大有可为。笔者认为,统一战线可在以下几个方面发挥其重要作用。
一、在推进社会主义政治文明方面
和谐社会首先是政治上民主、团结的社会。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面是构建社会主义和谐社会的重要内容和标志。统一战线的本质就是大团结大联合,因此,在发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明事业中,最能体现统一战线的本质特征。
人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度,构成了我国政治制度的基本框架,体现了社会主义民主政治的显著特征和巨大优势,是我们党科学执政、民主执政、依法执政的政治保障。发挥统一战线在推进社会主义民主政治建设中的作用,一是要支持统一战线各方面代表人士通过参加各级人民代表大会行使国家权力,使国家的立法、决策、执行、监督等工作更好地体现人民的意志,维护人民的利益。尊重和保障人权,保证人民依法享有广泛的权利和自由 ,从而体现人民当家作主的社会主义本质;二是要继续推进多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化建设,丰富完善政治协商的内容、形式和程序,充分发挥民主党派和无党派人士的参政议政、民主监督作用,帮助民主党派搞好自身建设,切实加强同党外人士的合作共事,把各阶层、各党派、各团体和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到经济建设上来,为全面建设小康社会营造宽松和谐的社会环境。三是要认真贯彻民族区域自治制度和党的民族政策,巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系,进一步发展各民族之间和睦相处、和衷共济、和谐发展的生动局面。在我国这样一个多民族的国家,经济要发展、社会要安定、边疆要稳固没有民族的大团结、大联合、大统一,没有各民族的和睦相处是不可想象的。统一战线可以利用它自身的结盟性、团结性、融洽性之特点来增进各民族之间的相互亲近、相互交流、团结友爱,实现各民族的协调发展和共同繁荣。
二、在协调关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定方面
社会稳定是社会和谐的前提,没有稳定就谈不上和谐。妥善处理人民内部矛盾、维护社会安定团结是建设和谐社会的基础工程和前提条件。统一战线作为党联系人民群众的一个重要渠道,具有协调关系、化解矛盾的社会功能,是维护、巩固和发展安定团政治局面的重要力量,也是构建社会主义和谐社会的政治基础。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,新的社会阶层和利益群体不断产生,利益关系不断调整,加上复杂的国际因素的冲击和影响,一些新的社会矛盾不断出现,各种利益冲突、思想认识问题大量增加,某些利益冲突甚至还引发了群体事件,这一切使维护社会稳定工作面临着严峻的挑战,同时也凸显出发挥统一战线协调关系、化解矛盾的社会功能的重要性和紧迫性。
发挥统一战线的政治优势,就要疏通民意表达渠道、及时反映社情民意;要整合各种利益诉求,协调好不同阶层、不同生产方式、不同生活方式、不同利益群体人们之间的关系;要坚持以人为本,始终把最广大人民的根本利益放在首位,同时尊重和维护同盟者的合法权益;要加强思想引导,教育帮助统一战线成员正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系,及时疏导情绪,消除影响社会稳定的因素;要落实政治安排,把统一战线成员的利益诉求和参政愿望纳入现有的政治体制之内,促进社会的安定团结。此外,还要注意我国是一个多宗教国家,我国的宗教具有群众性、民族性、长期性以及国际性的特点,十分复杂。民族宗教无小事。宗教与社会和谐相处,各宗教之间和谐相处,信教群众和不信教群众和谐相处,是构建社会主义和谐社会的一个重要方面。统一战线负有联系宗教爱国组织,协助党和政府贯彻宗教信仰自由政策,帮助信教人士提高爱国爱教觉悟的职责。要认真贯彻国务院颁布的《宗教事务条例》,继续贯彻党的宗教信仰自由政策,坚持政治上团结合作、信仰上互相尊重;要主动与民族宗教界的上层人物、代表人物交朋友,增进沟通和交流,取得他们对党的宗教政策的认同感;要积极妥善处理好因宗教因素引发的摩擦和纠纷,及时化解各种矛盾,确保一方的社会政治稳定。
三、在促进经济社会发展方面
发展是我们党执政兴国的第一要务,是解决所有问题的关键,也是社会和谐的物质基础。统一战线为构建社会主义和谐社会服务,也必须把发展作为履行职能的第一要务,只有始终服从、服务于经济建设这个中心,找准结合点、切入点,卓有成效地开展工作,才能在经济建设的主战场上有所作为。在服务于经济发展方面,统一战线具有独特的优势。一是统一战线人才荟萃、智力密集,聚集着一大批社会上有影响,政治上有地位,学术上有造诣,经济上有实力的党外代表人士,他们是促进经济发展、构建和谐社会的一支重要力量,是党领导社会发展的宝贵财富。要充分发挥统一战线这一“人才库”和“智囊团”的作用,紧紧围绕党和政府的中心工作,把统一战线各方面的积极性、创造性充分调动起来,把各方面的智慧和力量都凝聚起来,围绕落实以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观,开展多方位、多角度、多层次的为经济发展服务工作。其中包括,就地方经济和社会发展中带有全局性、战略性和关系国计民生的重大问题,组织广大统一战线成员深入开展调查研究,谋长远之道,建有用之言,献务实之策,发挥“挚友”、“诤友”作用。二是统一战线凭借与港、澳、台同胞和海外侨胞的广泛联系,可积极开展各种招商引资、招贤引智、项目推介活动,为完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局,发展外向型经济,增强国家竞争力,促进经济结构优化和国民经济素质提高作出贡献。三是由于非公有制已成为我国社会主义市场经济的重要组成部分,非公有制经济人士这一新的社会阶层已经成为统一战线中的新生力量。统一战线可以亲和的姿态通过深入细致的思想政治工作“团结、帮助、引导、教育”非公有制人士,把他们团结在爱国主义、社会主义旗帜下,帮助他们维护合法权益,引导他们健康发展,教育他们爱国、敬业、守法,使之成为合格的中国特色社会主义事业的建设者。
四、在先进文化建设方面
文化是民族的灵魂,是构建和谐社会的精神纽带。发展社会主义先进文化、建设社会主义精神文明,是构建和谐社会必不可少的智力支持、精神动力和思想保障。统一战线中有大量的党外知识分子,他们既是先进生产力的开拓者,又是精神产品的生产者和传播者,在继承和发扬中华民族优秀文化成果,提高全民族思想道德和科学文化素质方面具有显著的优势。统一战线为建设先进文化服务,就要在尊重思想意识多样性的基础上,加强统一战线成员的思想建设,以爱国主义为核心,开展民族精神教育;以改革创新为核心,开展时代精神教育;以抵制腐朽思想侵蚀为核心,开展科学教育;以促进社会公平和正义为核心,开展法治教育,用文明开路,以此促进和谐。同时,要充分发挥统一战线的人才、智力优势,引导统一战线成员在文化知识传播、文化产业发展和科学技术创新方面发挥作用。
毛泽东曾指出:“十八年的经验,已使我们懂得:统一战线,武装斗争,党的建设,是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝,三个主要的法宝。这是中国共产党的伟大成绩,也是中国革命的伟大成绩。”[3]毫无疑问,在新世纪,中国共产党领导全国人民建设社会主义和谐社会,同样离不开毛泽东统一战线思想的运用,离不开统一战线争取人心、凝聚力量的作用。统一战线仍然是构建社会主义和谐社会的重要法宝。它这一伟大历史进程中仍将发挥出不可替代的重大历史作用。
[参考文献]
[1] 毛泽东:《中国革命和中国共产党》(1939年12月),《毛泽东选集》第二卷,人民出版社1991年6月第2版,第645页。
[2] 胡锦涛: 省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上的讲话. 人民日报 2005年02月19日
[3]毛泽东:《〈共产党人〉发刊词》(1939年10月4日),《毛泽东选集》第二卷,人民出版社1991年6月第2版,第605—606页。