(一)
广元地处四川盆地北部、秦岭南麓,位于嘉陵江上游,毗邻陕西、甘肃两省。“三省交界”和“三区合一”(边远山区、革命老区、连片贫困地区)是广元市情的主要特征。广元历史悠久,文化厚重。1985年2月建市,辖市中区、元坝区、朝天区和苍溪县、旺苍县、剑阁县、青川县。幅员面积1.63万平方公里,总人口304万。广元属亚热带湿润性季风气候,四季分明,生态种类繁多,能源蕴藏巨大,水电资源丰富,储量较大的有煤、天然气、砂金、有色金属、铝土矿、硫铁矿等已查明可供开采的38种。随着广陕(广元至陕西)、广甘(广元至甘肃)、广渝(广元至重庆)、广巴(广元至巴中)高速公路,兰渝铁路的加快推进,我市将成为连接西南、西北的重要交通枢纽,所有的县区将通铁路和高速公路,区位劣势将转化为区位优势。广元是全国双拥模范城和四川省山水园林城市、中国人居环境范例奖城市。
(二)
九广合作自1986年开展以来,九三学社从中央到地方,集全国之力支持广元,先后组织专家、教授、企业家256批1600余人次,为广元市培训各类专业技术人员8900多人,争取项目资金8亿多元,捐款捐物860多万元。为广元市推荐工、农、医、科、教项目1500多项,参与实施327项,在广元的青山绿水和300万老区人民心中铸起了一座座丰碑。
制定发展规划,促进科学决策。广元建市之初,迫切需要理清发展思路,制订发展规划。九三学社组织有关专家协助广元市编制、充实了《广元市1990—2000年社会经济发展战略规划》、《关于促进广元溶岩地区脱贫的报告》、《广元市中区河谷走廊农业综合开发计划》等总体和行业发展规划。其中,《青川县域经济发展规划》1996年7月在加拿大温哥华获运筹学国际发展奖银奖。软科学项目的编制,使九三学社深入了解广元的自然环境和经济状况,并以翔实的调研报告,向国家有关部门反映,促成广元市被国家农业部等九部委列为“全国农科教结合示范区”、“全国乡镇企业东西合作示范区”、“日本神内四川生态家园建设项目区”。为促进项目实施,九三学社组织专家到广元举行了西部开发研讨会、生态农业、中药材等一系列项目论证会,促进了决策的科学化、民主化。
提供科技支持,加快农业发展。九三学社先后帮助广元市引进农作物、蔬菜、水果、肥料新品种上百种,在曾家高寒山区和大石镇河谷地带建立了两个科技示范点,支持“水稻、玉米双百万亩丰收工程”和“菜蓝子工程”,推进朝天区和青川县粮食自给科技丰收工程,建立“三木药材基地”和“九广优质果苗场”,推广南江黄羊和良种禽畜。九三学社中央推荐的水稻旱育秧技术在全市农村普遍推广,年增粮食2500万公斤以上。特别是近几年来,九三学社中央领导多次亲临广元农村调研,通过召开“全国生态家园富民计划高层专家论坛”、“社会主义新农村建设研讨会”等,组织两院院士和一大批农业专家为广元调整农业结构,发展特色产业提供技术支持。还联系农业部在广元实施生态家园富民工程等项目,取得显著成效。苍溪县的生态小康新村建设走在全省全国前列。
引进资金项目,调整工业结构。九三学社领导、专家为广元市陶瓷厂、水泥厂、化工厂、复合肥厂、制药厂、刨花板厂等企业的新建、改建提供了巨大的技术支持,为苍溪县亭子口水利枢纽工程、旺苍县4×30万千瓦劣质煤电厂、150万吨旋窑水泥等重大项目的立项上马付出了大量心血。特别是为医药行业与国际接轨出谋划策和招商引资,做出了突出成绩。九三学社浙江、四川省委为广元引进娃哈哈、青春宝、中方制药等生产型企业,起到了良好的示范作用,带动一批国内知名企业落户广元,不仅促进了工业结构的调整和产品质量的上档升级,而且促进了思想解放和观念更新。
发挥智力优势,培训技术人才。在“扶贫贵在扶智”的思想指导下,九三学社充分利用自身人才优势,帮助发展山区教育和培训各类技术人员。九三学社中央把旺苍县双峰村和木门镇小学作为联系点,在两地办起了希望小学,九三学社还在剑阁县、青川县、旺苍县、苍溪县、元坝区、朝天区新办希望小学,捐资改善办学条件,救助失学儿童,并与广元大学、广元职工医学院、广元中医院建立对口联系关系,定向培养大学生。九三学社中央还组织旺苍县师生代表到北京开展爱国主义教育活动。九三学社专家在广元市举办的工业、农业、中西医等培训班和各类报告会、讲座深受各界好评。九三学社还组织专家为我市元坝区50名白内障患者负费作白内障摘除手术,组织专家在青川、元坝、旺苍、剑阁等县区多次义诊,获得当地群众的欢迎和赞誉。
组织对口支援,促进“东西合作”。九三学社四川省委组织成都、德阳、绵阳、自贡、南充等八个市级组织开展对广元市五县区八个重点镇的对口科技支持。九三学社中央组织浙江、上海、江苏、重庆、广西、广东、河南、北京、河北等九三学社省市委对口支援广元市四县三区及开发区,并与从东北到西南的20多个省市区九三组织建立科技与信息交流关系,不定期召开全国性“三九合作”(即:九三学社与四川广元、山西临汾、内蒙古通辽的合作)工作会议,检查和布置“三九合作”工作。九三学社为广元对内对外开放建立了广泛的网络关系,为广元开展“东西合作”和招商引资起到了良好的中介与桥梁作用。
(三)
九广合作的成功实践,经济意义重大,政治意义深远。
架起了东西部合作桥梁,促进了西部大开发战略的实施。九三学社早在上世纪八、九十年代便动员上海、江苏、浙江、广东等省市的九三组织支援广元,是东西合作和西部大开发最早的倡议者和参与者,为西部大开发战略的实施积累了经验,提供了参考,起到很好的促进作用。
拓宽了贫困山区对外交往的渠道,促进了广元市的改革开放,为我市构建社会主义和谐社会作出了贡献。九三学社利用人才荟萃、智力密集、信息畅通和联系广泛的优势,全方位支持广元发展,既为广元带来了新项目、新技术、新信息、新观念,又为广元搭建了包括浙(江)广(元)合作在内的对外交往平台,引进了投资合作伙伴,使广元市加快改革开放步伐,驶入了高速发展的快车道。在各种项目实施的同时,增加了市民就业的机会,为我市和谐社会的建设作出了积极的贡献。
丰富了多党合作的内涵,开辟了民主党派参政议政的新途径。九三学社倾其所有,尽其所能,与贫困山区开展科教合作,实施智力扶贫,开辟了参政议政的新途径,走出了社会服务的新路子,创造了围绕中心抓发展的新鲜经验,是中国共产党与民主党派围绕经济建设中心通力合作的产物,是中国特色政党制度优越性的具体体现,是多党合作在新时期的新发展。九广合作的成功,具有重要的政治意义。
增强了民主团结意识,推动了民主政治建设。九广合作的深入进行,使党的地方领导和政府部门对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有了更加深刻的认识,对民主党派密集的智力优势、科技信息优势及扶贫济困的真情有了更加深刻的感受,进一步增强了政党意识、民主意识、团结意识,从而更加重视发挥民主党派的作用,重视党外干部的培养使用,促进了民主政治建设。
(四)
九广合作能取得巨大成功,关键在于其独创性强,特色鲜明,特点突出。
一是切入点准,意义重大,受到党政领导的高度重视。中央从胡锦涛、江泽民、吴邦国、贾庆林到王兆国、刘延东等领导多次予以肯定。省上从杨汝岱、谢世杰、周永康到张学忠、张中伟等历任省委书记、省长等一大批省领导亲临指导。
二是合作双方精诚团结,全力以赴。20年来,九三学社中央、九三学社四川、浙江、江苏、河南、河北、广西、北京、上海、天津、重庆等省市委领导经常到广元考察、指导,九三学社专家为广元推荐的技术项目年年得到推广实施,从未间断,且力度一年比一年大,效果一年比一年好。全国人大副委员长、九三学社中央主席吴阶平、韩启德亲临基层指导,九三学社中央副主席洪绂曾六到广元、九三学社中央副主席贺铿两年内三到广元等早已传为佳话。九三学社中央、九三学社四川省及沿海省市委不仅帮助广元争取资金、技术、项目,而且还发动社员捐资捐物支持广元发展,令人十分感动。与此同时,广元市始终坚持把九广合作作为一把手工程,书记、市长亲自研究,亲自部署,亲自检查,全力以赴,各级领导、各个部门,齐抓共管,认识到位,工作主动,配合密切。九广合作使双方真正实现了“共赢”。
三是合作机制全,合作领域广,合作程度深,合作实效大。早在合作之初,九三学社和广元市便分别建立了机构,健全了制度,确定了人员,落实了经费。整个工作从组织领导、项目实施到督查督办始终保持政令畅通,有章可循,逐步推进,合作领域从以农业为主到工业、农业、教育、卫生、科技、文化、旅游、商贸、基础设施建设等全面开展。且合作方式灵活多样,有直接到国家、省有关部门为广元市争取资金、项目,有组织专家、教授到广元考察论证、讲学助学、培训人才,有组织民营企业家到广元合资合作、新办企业等等。无论哪种形式的合作,九三学社领导、专家都身体力行,亲自过问,亲自参与。一份耕耘,一份收获,由于领导重视,双方积极,九广合作硕果累累。
我市的九广合作在九三学社中央、九三学社四川省委的帮助下,在其他省、市区九三学社组织的大力支持下,取得了一定的成绩,但还有多方面我们做得还很不够,我们一定要虚心学习各省市“九地合作”的好经验、好做法,力促九广合作再上新台阶。
广元是块红色的热土,我们深情向多年来关心支持和帮助广元经济、社会发展的九三学社各级领导和专家、朋友们表示崇高的的敬意!好客的广元人民热情地欢迎与期盼你们多来考察指导工作、传经送宝,共同谱写九广合作更加绚丽的新篇章。