为深入贯彻落实乡村振兴战略，提升基层财务人员专业素养，规范村级集体“三资”管理，4月16日，九三学社社员、西华师范大学MBA教育中心副教授陈永怀老师应邀走进广元市昭化区，为“乡村人才”培育项目资料管理员（报账员）培训班作《资金与资产管理专题培训》讲座。来自全区各镇的财务工作人员共80余人参加培训。

农村集体“资金、资产、资源”是集体经济的核心物质基础，管好、用好“三资”，直接关系到集体经济壮大、基层政权稳固与农村社会和谐稳定。本次培训紧扣昭化区农业农村工作实际，围绕资金审批及专户管理、资产及资源的核算与处置、村级“三资”管理、征地补偿款发放管理、扶贫项目资产管理、村镇联建资产管理六大模块展开。

陈永怀结合2025年广元市出台的《进一步加强农村集体“三资”管理的18条措施》，以政策解读+实操案例+风险警示相结合的方式，深入浅出地讲解了村级财务审批流程、非现金结算制度、“四议两公开”民主程序、固定资产登记盘点、资源流转规范等核心内容。

培训中，陈永怀重点强调了村级资金管理的“三分离、两必须、一公开”原则——审批与执行分离、账款分管分离、印鉴分管分离；必须非现金结算、必须取得合法票据；定期全面公开。同时，针对基层常见的“白条抵库”“坐收坐支”“公款私存”等违规行为，逐一剖析风险点并给出防范措施。

在资产管理板块，陈永怀详细讲解了固定资产“一物一卡”登记制度、年度清查盘点流程以及资产处置的“四议两公开”程序，强调“处置须评估、公开来交易、合同须备案、收入全入账”的操作规范。他还结合四川省最新征地补偿政策文件，梳理了征地补偿款发放的“十步法”流程，帮助学员厘清权属、规范操作。

培训现场学习氛围浓厚，学员们结合自身工作实际，就基层农村账务处理中的难点问题与陈老师进行了积极交流。多位学员围绕村级日常支出票据审核、专项资金专账核算、固定资产折旧处理、组级财务“村管”模式等具体操作环节踊跃提问。陈永怀教授耐心细致地逐一解答，结合典型案例给出针对性的处理建议，学员们纷纷表示问题得到了满意回复，对规范开展村级财务工作更有信心了。

作为九三学社社员，陈永怀长期关注农村集体经济组织建设与基层治理问题，多次深入川东北地区开展调研与培训。此次受邀赴广元昭化区授课，是高校智力资源服务地方经济社会发展的一次生动实践，也是九三学社成员发挥专业优势、助力乡村振兴的具体行动。