3月5日，十四届全国人大四次会议在京开幕。李强总理所作的政府工作报告中明确提出要“培育壮大新兴产业和未来产业。实施产业创新工程，鼓励央企国企带头开放应用场景，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。”全国人大代表、四川省资阳市人大常委会副主任，九三学社资阳市委主委刘廷安对此有着深刻认识和领会。 

他告诉记者，近年来，作为成都都市圈内唯一位于成渝主轴的重要节点城市，资阳市把商业航天作为发展新质生产力的重要方向，率先布局四川首个商业航天火箭产业，形成“火箭制造+电磁发射”双引擎模式，纳入全省“商业航天及卫星网络”产业新赛道、航空航天重点产业链协同发展地，着力构建“火箭研制—轨道试验—卫星搭载”产业链，打造西部空天智造产业谷，取得明显成效。 

尽管如此，但仍面临产业基础支撑不足、产业链条协同不畅等短板弱项。比如，目前资阳商业航天领域仅入驻星河动力、航天三院两家核心企业，产业发展集中于火箭总装与测试环节，关键工序本地化不足，缺乏全流程生产制造能力，整体产能规模有限，技术承接与转化能力相对薄弱；而且本地配套支撑体系尚未成型，上下游产业覆盖存在明显断层，尤其在航天地面设施装备研发、火箭核心零部件制造等关键领域，缺乏稳定的本地化供应链保障，难以实现产业内资源高效整合与协同发展。 

为此，刘廷安建议国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、国家国防科工局等国家部委，将成都都市圈列为全国商业航天产业重点布局区域，并从三方面优先支持资阳加快建设西部空天智造产业谷。 

一是强化规划引领。支持资阳商业航天产业发展纳入国家“十五五”规划、国防科技工业“十五五”规划，明确在资阳布局火箭制造及电磁发射特色产业集群。 

二是推动产业集聚。引导东部沿海地区航空航天及配套产业向成都都市圈有序转移，支持商业火箭头部企业在资阳设立区域总部、研发机构、创新平台及生产基地，加速集聚上下游配套企业，打造西部空天智造产业谷。 

三是强化政策赋能。在资金安排、产业扶持、资源配置、要素保障等方面给予支持，优先考虑将资阳商业航天项目纳入国家盘子，在超长期特别国债发行方面给予倾斜，支持央企国企参与资阳商业航天产业发展。

文章来源：中国发展改革网       作者：中国发展改革报社记者 王进