“高标准农田建设中，要重点保护土壤耕层，避免有形无实的粗放式土地调形。”今年省两会上，省人大代表、南充市农业科学院中心实验室主任刘莉莎带来了她的建议。

高标准农田建设，是打造更高水平“天府粮仓”的重点任务。四川省政府工作报告中指出，去年全省实施“天府良田”建设攻坚提质行动，新建和改造提升高标准农田425万亩，今年将继续新建和改造提升高标准农田425万亩以上。

刘莉莎在走访调研时发现，当前高标准农田建设取得了显著成绩，但是也存在一些问题。例如，土地调形时机械操作不当，易使下层生土上移，破坏土壤耕层、影响肥力，丘陵山区一些小块土地，也不宜进行宜机化改造。“土壤中不同耕层肥力差别很大，0—20厘米的耕层就是农田地力提升的关键。”刘莉莎表示，在高标准农田建设中，应该把耕地质量保护和提升作为重点考核指标。

因此，她建议，要进一步完善高标准农田建设技术标准。比如，在田（地）块整治方面，除了考虑坡度大小，还应该重点考虑土壤耕层厚度，注重耕层保护，防止多年耕作积累的耕作层，因规划设计失误或者机械操作不当而被破坏。针对不宜进行“宜机化改造”的地块，可以加大小型机械电气化的研发，组织专家、农机企业、锂电企业开展深入论证和机械设计，早日解决川渝地区乃至全国丘陵山地小型机械化的问题。

另外她建议，在高标准农田建设中开展以工代赈，让村民参与到高标准农田建设中来，这样既促进农村劳动力就近就业，促进村民增收，也有利于土壤耕作层的保护。“农民是最在意土地肥力的，让他们参与高标准农田的建设，土壤耕层就能得到更好保护。”刘莉莎说。

刘莉莎还特别提醒，重型耕作机械多次耕作后，会使得耕作层以下的土壤逐渐紧密，其通气性和透水性较差，阻碍了水分和空气的上下交换，限制作物根系的发展，这一点也需要重点关注。