牛羊生产是畜牧业的重要组成部分，牛羊肉是百姓“菜篮子”的重要品种。乐山市目前的畜牧养殖结构仍以猪禽为重点，牛羊产业主要集中在小凉山彝族地区，受养殖传统和地理环境的限制，只适宜发展中小适度规模养殖，牛羊产业呈现小而不强的局面。

“究其原因在于养殖户养殖管理水平普遍不高，缺乏规模示范引领带动；政策支持不足，全市仅有马边县列入全省肉羊基地县，国省支持川牛羊发展的财政资金将向基地县倾斜；融资难度大，养殖用地无法抵押，活体资产抵押推进缓。”饲草饲料工作站站长、九三学社社员、市政协委员胡易容分析说。

胡易容长期从事畜牧生产及饲草饲料技术推广工作，对全市牛羊产业发展情况非常熟悉。经过深入调研和数据采集，胡易容在本次市“两会”上带来了大力发展乐山牛羊产业的建议：一是全面开展牛羊等畜禽标准化养殖场建设，引导支持牛羊养殖场（户）新改扩建高标准圈舍，配套现代化设施，全面提升牛羊生产机械化、信息化、精细化水平。二是改善规模养殖场（户）动物防疫条件，提高生物安全防护水平。推进动物疫病无疫区、无疫小区和净化场建设，突出抓好牛羊布病等重点人畜共患病防控。三是统筹开发利用天然牧草、人工种草，大力推行粮改饲，推广青贮和黄贮。

胡易容指出，发展牛羊产业是巩固脱贫成果、推进乡村振兴、促进农民增收的重要支撑。下一步还需要在细化政策、壮大规模、拉长链条、加强培训方面下功夫，加快推动牛羊产业高质量发展。