编者按：12月27日，全省党外人士长江生态环境保护民主监督工作座谈会暨成果会商会在蓉召开。省委常委、统战部部长赵俊民出席会议并讲话。

会议指出，党外人士开展长江生态环境保护民主监督工作，是推动新型政党制度在四川实践的重要载体，是提高民主党派和无党派人士履职本领、加强自身建设的平台抓手。会议强调，全省党外人士要坚持正确政治方向，切实把思想和行动统一到中共中央和省委的决策部署上来，推动民主监督各项工作从“打基础”向“上水平”提升拓展，形成开展长江生态环境保护民主监督的强大合力。

四川省政协副主席、九三学社四川省委主委、西南交通大学校长在会上围绕我委2022年长江生态环境保护民主监督的主要做法、取得的实效、2023年民主监督工作谋划作交流发言。

现将发言全文予以刊载，请全省九三学社各级组织及广大九三学社社员认真学习。

深耕细作 稳步推进

确保长江生态环境保护民主监督出实效

杨丹

2022年12月27日

2022年，按照九三学社中央和中共四川省委相关工作安排，在省委统战部、发改委、生态环境厅和相关部门的具体指导、支持配合下，九三学社省委深入学习习近平生态文明思想，认真贯彻汪洋主席的指示要求，坚持问题导向、找准工作切口、做好疫情防控，持续推动完善长江生态环境保护民主监督中、省、市三级工作机制，深入探索基层专项民主监督工作推进办法，稳步推进民主监督不断做深、做细、做实。

一、主要工作

（一）政治铸魂下实功。将民主监督与“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”政治交接主题教育相结合，通过专题培训会、主委会等形式，不断加强理论学习，加深社各级组织对专项民主监督工作理解，夯实思想政治基础。在社省委换届大会期间，同步召开民主监督重点工作推进会，将持续深入开展民主监督工作作为顺利实现新老交替、政治交接的一环，将参与民主监督作为社各级组织服务大局、融入大局、维护大局的政治历练。

（二）建章立制出实招。摸索、创新出一套适合本轮民主监督工作特点的常态化长效化工作机制，是巩固监督成果、长久发挥积极影响的基础。相继印发2022年民主监督工作方案、完善民主监督工作机制等文件，进一步明确权责范围，规范信息报送、考核评价和支持保障机制。截止目前，全省15个社市级组织已实现领导小组、专家库、专题调研全覆盖。

（三）多方调研重实效。在疫情反复的背景下，通过加强线上预调研，努力压缩线下调研周期，凝缩调研点位，做实调研成果。社省委班子成员带队在泸州、乐山、南充等地开展专题调研5次，召开座谈会2次，线上沟通交流近30余人次，收集监督线索、征集意见建议50余条。社市级组织开展调研26次，部分调研成果也得到当地党委、政府主要领导的批示。

二、主要成效

（一）建立健全了中、省、市三级联动机制。注重发挥“关键少数”的示范引领作用，自上而下构建民主监督工作自觉。结合地方特点和需求，组织社省委领导班子成员开展“加强农作物病虫害绿色防控”“提升山水林田湖草系统治理水平”等专题调研，以上率下、以点带面，带动社市级组织开展工作。向九三学社中央收集上报地方亟需解决的技术难题27个，得到九三学社中央协调国家生态环境部、中国环境科学研究院和湖北、重庆等省级组织，进行专门的互动交流与技术对接。

（二）形成了多个专题建言成果。注重在专项民主监督中履行好参政议政职能，将民主监督与社省委年度调研议政计划相结合，共同谋划、共同开展。在调研过程中，广泛邀请社内外专家补足专业性缺口，集智聚力“共抓大保护”。与重庆联合开展的《关于在成渝地区建设国家生态保护和绿色发展技术创新中心的建议》，以直通车渠道报送中共中央、国务院；《关于进一步加强我省废弃矿井酸性排水污染风险防控的建议》等3篇报送省委、省政府，1篇得到王晓晖书记批示。面向全省征集的环保课题数量和上报专题信息数量同比上涨了60%，《关于推进我省页岩气开发环境评价和监管的建议》等多篇建议将转化为省两会集体提案。

（三）落实了专项技术项目资金。注重将专项民主监督与项目帮扶相结合，利用自身优势资源，在科学技术、政策呼吁、项目争取等方面，有针对性的进行帮助、开展技术指导。组织专家前后三次前往泸州市停产硫铁矿环境整治项目实地调研，并与省发改委、生态环境厅积极沟通，以2022年重大区域发展战略建设中央预算内投资项目，向国家发改委进行申报，已落实配套资金5685万元，极大改善了当地政府在项目治理上的困境，为下步民主监督工作在全省范围内的进一步开展提供了范例，扩大了影响，争取了支持。

习近平总书记在中共二十大报告中强调，“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”。社省委将坚决贯彻中共二十大和本次会议精神，按照省委相关工作部署，扎实推进民主监督工作深推进、上水平。下一步，我们将认真谋划2023年工作，主要做好以下几方面工作。

一是抓好理论学习。认真学习领会中共二十大对生态环境保护的新部署、新要求，把参与民主监督作为服务大局、融入大局、维护大局的政治历练。

二是进一步创新调研形式和内容。探索以多批次、混选题、预调研为主的“轮战”模式，通过领导挂帅、部门负责、专家参与、小队多批的方式，开展实地监督调研。

三是发挥好市级组织的作用。鼓励支持有能力的社市级组织自主选题，开展调研，形成专项民主监督报告；与社市级组织针对具体选题开展联合调研，既发现问题，也呼吁支持，同时争取项目落实，探索创新开展基层专项监督工作的新机制。

四是打造专项民主监督地方典型。持续推进调研和服务两手抓，在做好建言献策的同时，通过各种渠道争取政策、资金支持，打造专项民主监督地方典型，不断扩大统一战线影响，助力民主监督深入开展。