5月12日下午2点27分48秒,四川汶川发生8.0级地震,波及范围极广,给德阳市造成了巨大的灾害损失。灾难发生后,我按照德阳市委、市政府的指示与要求,组织带领九三学社的全体社员,领导发动旅游行业干部职工,积极投入到抗震救灾工作中,为全市抗震救灾工作有条不紊地开展尽自己最大的努力。按照市委、市府的安排,我作为旅游局局长、九三学社主委和市抗震救灾领导小组卫生防疫小组的副组长,分别组织或参与旅游、九三学社和卫生防疫等方面的抗震救灾工作。现就我个人5.12以来的相关工作情况汇报如下:
一、灾情
(一)德阳市的受灾情况严重
德阳市位于四川盆地西北边缘,地处龙门山脉地震带,面积5954平方公里,人口385万,人口密度大,工业厂矿多。此次地震给德阳人民生命财产造成了极为惨重的损失,初步估计,直接经济损失在2800亿元以上。
一是受灾面积特别宽。德阳距震中较近,全市六个县(市、区)均受到了严重波及,受灾乡镇达127个,受灾人口260万,特别是两个四川“十强县”绵竹和什邡受灾最重;二是人员伤亡特别多。截止5月25日19时,全市死亡人数达16074人,失踪2254人,受伤71162人;三是基础设施受损特别严重。全市房屋受损近千万间,倒塌270万间,道路受损3614公里,桥梁受损584座,水库受损120座,水渠受损3904公里。其中,绵竹、什邡基础设施严重损毁,汉旺、天池、金花、清平、红白、蓥华等重灾乡镇几乎被夷为平地;四是企业损失特别大。我市是全国重装基地,四川省重要的工业城市,在此次地震中全市受灾的工业企业达1414户,机械设备损失100多万台。一大批企业厂房倒塌,设备报废,生产能力丧失。特别是东方汽轮机厂、剑南春集团、宏达集团、龙蟒集团、金路集团等一批国家和省重点企业遭受了巨大的损失,绵竹工业几乎全面瘫痪。
(二)旅游行业损失巨大
德阳市在这次地震灾害中旅游行业严重受损,直接经济损失达112.06亿元以上。全市21处自然景观主要分布在受灾最严重的绵竹、什邡两市。地震后,这两地方的旅游景点全被破坏,损失贻尽,并形成多处堰塞湖。广汉三星堆博物馆陈列的文物受损,其它人文景观也遭受到不同程度的损坏,其损失程度是难以用经济标准衡量的。旅游交通设施严重破坏。这次地震中,景区内及景区与景区间的旅游公路19条共581公里被全部损毁,另有11条共601.3公里的旅游公路受损。此外,通往景区的108国道、广青、德中、孝黄等公路都遭到不同程度的破坏,其损失未统计在内。旅游接待服务设施损毁严重。宾馆、索道、娱乐设施严重受损, 936家300百万规模以上的农家乐,也随周边景区的毁灭而无一幸存。旅游局机关、旅游学校损失严重。
(三)九三学社社员生命安然无恙,经济损失严重。九三学社德阳市委共有社员263名,共九个支社,其中东汽和什邡支社位于此次地震的重灾区。据 我们对各个支社的逐一了解,在此次地震灾害中,德阳九三社员没有重大伤亡,受到轻伤的两人现已痊愈。社员的家庭经济损失较大,其中社员家庭住房严重损毁15套,其它经济损失超过200万元。学社机关办公室破坏严重。
二、参与领导全市灾后卫生防疫
地震的发生,牵动了全市每一人的心。当获知是汶川发生了7.8(后更正为8.0)级地震后,马上就联想到离汶川较近的什邡绵竹情况一定比德阳严重,我立即与这两个地方的旅游主管部门联系,并于13日一早即赶赴重灾区,现场组织开展当地游客的引导和疏散。
按照市抗震救灾指挥部的统一部署,我个人除了负责所管理的旅游和学社工作外,还负责全市的对外联系和灾后卫生防疫等。为了尽可能多地挽救生命,我们向省抗震救灾指挥部联系,寻求部队的支援。我个人力求落实好该项工作的每一个环节,几乎到了全市遭受重大灾害的每一个地方:什邡的蓥华山、西部欢乐谷、红白镇、钟鼎寺,绵竹的汉旺、遵道、九龙、土门、金花、武都。灾后近二十天来,平均每天要往返于重灾区2~3次,总的行程达到近6000公里。工作时都是在市抗震救灾指挥中心和灾区之间穿梭,休息也多在指挥中心的附近。
这次地震强度高,破坏大,人员死亡惨重,救援工作进展异常艰难,许多人被埋在废墟中掏不出来,防疫成为灾后不久的最重要阶段任务。为此,我们提前制定了德阳市灾后卫生防疫工作预案,层层负责落实,并按照预案及时分发防疫器械和药品,保证不留一个防疫的死角。我时常到最易发生疫情的重灾区查看情况,及时收集数据上报,指导灾情及防疫知识快报的编印。
三、旅游救灾工作
12日地震发生时,我正在14楼正常上班。在组织大家转移到安全地方后,惊魂初定,就着手组织各项工作的开展。立即组成抗震救灾工作的领导小组,制定出工作方案。
在灾情发生的第一时间内,我们克服了通讯阻塞,联系不畅的困难,想方设法与各县(市、区)旅游局、各景区景点、旅行社、宾馆饭店等相关旅游企业联系,尽快疏散游客,确保游客的人身安全;根据所了解、摸的清滞留在灾区景区景点游客的情况,制定救援措施,进行积极的救援。
(一)、疏散、救援游客
通过与各县(市、区)旅游局和各景区景点的密切联系,我们在第一时间内成功疏散了景区景点的游客4095人,其中外宾40余人。对困在重灾区景区景点的游客,我们及时向省、市抗震救灾指挥中心联系,请求援助,通过组建旅游应急小分队、部队特种兵小分队、派直升飞机等方法,确保被困游客及时有效的得到救援,截止5月22日凌晨2点,被困游客被全部营救出来。我奔走在抗震救灾指挥部与旅游局的临时办公室之间,工作通宵达旦,专项报告、求援电话不断发向德阳市抗震救灾指挥中心和省旅游局,并随时向景区、县(市、区)旅游局了解情况;我们在第一时间向市抗震救灾指挥中心、省旅游局提出专项援助请求,并随时汇报最新信息。
(二)、组织全行业抗震救灾
在做好疏散游客、援救被困游客工作的同时,我组织市旅游行业全体人员对灾区进行捐赠。截至5月19日,共筹集现金280650元,矿泉水、各类食品(折合人民币)606075元,各类药品(折合人民币)6万元,棉被、毛毯1615床,衣物2933套,并已陆续送往医院、灾区等处。
5月12日晚,组织我市宾馆饭店及时为灾民提供被褥、毛毯和临时避难场所,宾馆饭店从12日地震开始至今坚持为灾民、伤员等免费送盒饭,旅行社组织全市200余名导游投入到抗震救灾第一线,协助开展紧急救援工作。
四、组织学社抗震救灾
在最短的时间内,我和两位副主委形成了学社抗震救灾领导核心,根据救灾工作的进展,我们先后进行了情况摸底;号召全体社员坚守岗位,抢险救灾;发动社员争献爱心;加强灾后调研,为灾后重建积极建言献策等。
为彻底摸清全体社员在这场突如其来的灾害中所遭受的损失情况,我们在第一时间就分头对社员的情况进行详细了解。对重灾区所在的东汽支社和什邡支社,在电话联系不上的情况下,通过走访社员的工作单位,社员之间情况的询问等方式,核实每一位重灾区社员是否安全,对受灾最重的汉旺社员进行了慰问。
我们号召我市各级社的组织及全体社员迅速行动起来,把抗震救灾工作作为当前我省各级组织的首要任务,为受灾群众解难,为党和政府分忧。要为灾区抗震抢险、卫生防疫和灾后重建献计出力。在这场抗震救灾的战争中,我们德阳九三涌现出了许许多多的先进事迹。
组织社员大力弘扬万众一心、和衷共济的中华民族精神,采取捐款、捐物、献血等多种方式为受灾的民众送去温暖。据不完全统计,到5月25日止,德阳九三社员向社会捐款约35700元,捐物500件。在地震发生的当天和第二天,大量的重伤病人涌到医院,雨浸天凉,缺衣缺被,我们就组织社员送去棉衣棉被,为伤员早日康复献上我们九三的一片爱心。我们还组织了大量的食品和矿泉水,在灾后不久送到偏远的灾区救济民众。
我们十分重视发挥民主党派建言献策在抗震救灾中的作用,号召社员为全市的抗震救灾出主意,想办法。5月18日,学社根据我市震后大塌方在绵远河上游形成了两处堰塞湖,威胁到下游安全的紧急情况,提出了《关于切实预防震后次生灾害的建议》,受到了有关部门的高度重视。