最近,按省市纪监部门的工作程序,我这个省、市两级人大代表被聘请为了监督抗震救灾资金物资发放工作的社会监督员。
尽管“5?12”汶川特大地震以来,我除尽力搞好本职工作之外,已经担负的社会职责不少了。
例如,我为履行市人大常委、城环资工委主任的工作职责,按市人大常委会党组的要求,尽力组织、安排和带头搞好了本委抗震救灾值班、日常事务处理和调研学习等项工作。
此外,我还以人大代表和有关媒体特约研究员、特约记者的身份及其观察角度,应邀为近20家国家、省级有关报刊、网络媒体和省、市抗震救灾工作的有关宣传媒体撰写相关的新闻述评类、言论观察类稿件,并按省、市抗震救灾指挥部的信息发布标准和要求,宣传省、市及其市人大的抗震救灾工作进展情况和成效。
因此,我每天工作至少在12小时以上。
按理说,这样“自加压力”的工作量,对我这样一位五十三、四的人来说,已经是“超负荷”了。然而,我却仍对“监督抗震救灾资金物资发放工作的社会监督员”这个社会兼职工作“乐此不疲”。
我为何这样想、这样做呢?
其一、因为我感到,多做工作也是对“5?12”汶川特大地震数万遇难者的一种最好的籍慰方式之一。与特大地震中这些不幸遇难者相比,我们灾区的这些活着的人是万幸的。因此,再苦再累又算得了什么?!
其二、党和国家及其领导人这样看重我们灾区受灾情况,中央九常委不辞辛苦先后亲临分赴灾区慰问看望灾民,中国人民解放军为抢救灾民“一不怕苦、二不怕死”,全国人民和海内外侨胞、国际友人为援助灾区倾其财力和物力。因此,监管好这些来之不易的赡款赡物理所当然!
其三、被聘为社会监督员,这也是组织的信任、人民的重托。既然如此,我作为省、市两级人大代表,作为人民的勤务员,理应尽力担当好此重任!
认识明确,即在安排好本工委其他各项相关工作的前提下,立即行动起来。
首先,我通过学习相关政策和工作程序,基本掌握了如何有效监管抗震救灾资金物资发放工作的相关要求和原则。
一是通过学习,我知道了中央对这项监管工作的高度重视程度。
如继5月20日中央纪委、监察部、民政部、财政部、审计署等五部委联合发出的《关于加强对抗震救灾资金物资监管的通知》之后,5月24日,五部委又联合召开会议,决定成立抗震救灾资金物资监督检查领导小组,形成监管合力。紧接着,在5月28日北京召开的全国抗震救灾资金物资监管工作汇报会上,中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强又对如何加强对抗震救灾资金物资的监管工作做了重要指示。
二是通过学习,我知道了中央对这项监管工作的具体要求和规定。
如五部委要求,四川、甘肃、陕西三省及其市(地、州)、县(市、区)和乡(镇),要层层建立监管机制,形成抗震救灾资金物资监管体系,确保监管工作不留死角。五部委还要求,对发现的贪污、私分、截留、挪用救灾款物等行为,要迅速查办,从重处理。对失职渎职、疏于管理,迟滞拨付救灾款物造成严重后果或致使救灾物资严重毁损浪费的行为,要严肃追究有关人员的直接责任和领导责任。涉嫌犯罪的,及时移送司法机关追究刑事责任。
又如,针对当前对抗震救灾资金物资监管缺乏规章制度,中纪委等部委提出,要抓紧制定出台关于抗震救灾资金物资管理使用的指导意见、分配办法、管理使用情况公示办法等规章制度,经审议后,尽快公布实施。同时,各部门要分别梳理以往关于救灾资金物资管理使用的法规制度,汇总后统一向社会公布。
再如,中纪委书记贺国强要求:纵向上,要把监督贯穿于抗震救灾资金物资募集、分配、拨付、管理、使用等每一个环节;横向上,要覆盖到所有涉及抗震救灾资金物资募集和管理使用的地区、部门和单位,确保不留死角,要自觉接受人大、政协、民主党派的监督。
三是通过学习,我知道了社会监督员的主要职责。
如《社会监督员工作规则》中明确规定:社会监督员要监督救灾款物接收、管理、使用、分发情况,及时向有关部门反映存在的问题,提出加强和改进工作的意见和建议;要了解掌握基层救灾款物接收、管理、使用、分发中的好做法、好典型,及时向有关部门提出推广的意见和建议;要收集群众对救灾款物使用、分配过程中反映的问题。
其次,我通过现场明查暗访、调查问讯、电话了解、网络查阅、电子邮件等多种监管渠道,了解到了省、市救灾资金物资管理使用的基本情况。
如据我了解,截至7日12时,全国共接收各界捐赠款物总计439.74亿元,实际到账款物408.98亿元,已向灾区拨付捐赠款物135.89亿元。
也就是说,国家拨付给四川的抗震救灾捐赠款物已达前所未有的至少上百个亿。这些巨额资金如何筹集、分配、拨付、发放、使用等问题,确实已成为社会关注焦点。
我还了解到,为确保救灾资金落实到位,使应急机制不出漏洞,目前四川省已经派出16个监督工作组,加强对抗震救灾资金物资监督检查。最近,四川省“5?12”抗震救灾指挥部还发出《关于公开征集抗震救灾工作社会监督员的公告》,以进一步加强对抗震救灾资金和物资管理发放工作的监督,增强公开性和透明度。
通过上述学习、调查和观察,我真正感受到:为确保国内外社会各界捐赠的款物能够规范接受、管理、使用、发放,让社会爱心真正温暖受灾群众的心,既是党中央、国务院和省委、省政府的要求,也是象我这样的受聘于社会监督员的重要意义所在。鉴此,我暗暗下定决心一定按社会监督员工作规则的要求,牢记以人为本,为民解困,为民解忧的宗旨,“忠实履行监督职责,义务工作,实事求是,客观公正,公道自律”,把我接受社会监督员聘书时的承诺付诸实施,以满腔的社会责任感珍惜这份组织的信任、社会的信任、人民的信任!