成都市政协十四届二次会议于2014年1月9～12日召开，会期3天半。九三学社成都市委在全会上提交了13份集体提案，涉及经济、社会、文化、生态文明、民生等方面。其中，我委提交的《关于尽快规范我市小学生托管机构的建议》的集体提案，引起《华西都市报》等媒体的关注，1月9日《华西都市报》A07版对该提案的形成过程作了较为详尽的报道。 　　针对我市大多数托管机构无照经营，有的注册为“教育咨询公司”或“家政公司”。有些托管机构以开设特色项目为由，实行“捆绑销售”，不参加特色项目，托管机构则会以“名额已满”，变相拒绝托管。提案建议，可借鉴外地经验，对小学生托管实行属地管理，鼓励有条件的社区居委会成立托管中心，开展托管服务。由政府提供低偿的办公地点，可聘请社区志愿者或者退休教师进行代管。 　　据了解，一家正规的托管机构，首先要经过消防验收，涉及到餐饮需办《卫生许可证》，涉及到教育培训需办《民办教育许可证》，工商部门也会要求有营业执照。但现实情况中，托管所的条件，消防验收就肯定通不过，“办证门槛太高，也没有主管部门。”这就使托管机构陷入了三不管的尴尬境界。今后，成都市民对于托管中心的需求肯定会逐年增加。提案建议，应鼓励有条件的社区居委会成立托管中心，开展托管服务，还可以利用社区图书馆等资源丰富孩子们的生 活。同时应允许学校开办托管班，以切实解决这个关乎千家万户的民生问题。 　　提案呼吁，成都市应尽快出台学生托管行业管理办法，明确托管机构审批程序及相关标准，对不符合相关条件和标准的，应当予以取缔。应明确准入门槛，相关人员必须具备卫生、健康、教师等方面的证件或资质，才能从事该行业。托管中心还应与学生监护人员签订托管合同，明确双方的权利义务。针对托管机构规模差别大的情况，对托管机构实施分类管理监督，大型托管机构可参照培训机构的相关政策和标准制定相应政策；家庭式托管机构就交由所在街道办事处登记备案，让街道办的工作人员进行指导和监督，引导托管班走向正规。