地域空气综合质量指数排名是考核地方政府的重要参数,排名的顺序对主要领导的评价和招引生产企业的权限均有较大影响,但受“靠天吃饭”的气候影响较大,指数精确到小数点后三位,相对敏感、排名波动较大,对地方政府的压力非常大。在第十四届全国人民代表大会第三次会议上,全国人大代表,九三学社四川省委会副主委、社绵阳市委会主委,绵阳市政协副主席、西南科技大学副校长尚丽平建议:优化空气质量考评体系,实现环境经济和社会效益共赢。针对当前环保考核“过度敏感”引发的怪象,建议给地方政府“松松绑”,让蓝天保卫战少些“内卷”,多些“智慧”。
尚丽平代表指出,自党的十八大以来,党和国家高度重视大气污染防治工作,实施了一系列行之有效的措施,使我国成为全球空气质量改善速度最快的国家。然而,在空气质量考评过程中,仍存在一些问题,如空气质量考评参数设置过于敏感,偶然性较大,导致排名波动大;同时,一些地方政府在出台相关政策时,扩大了法律的适用范围,违法减损了公民和社会组织的合法权益。
“上周还是‘优等生’,下周可能就‘吊车尾’!”尚丽平代表以2023年四川某市因偶发沙尘天气导致AQI微涨、排名骤降为例,生动描绘了地方政府在环保考核中的尴尬处境。她直言道:“环保干部压力山大,甚至半夜盯着数据睡不着觉。可这能全怪地方政府吗?总不能让市长天天追着风跑吧!”
针对这些问题,尚丽平代表提出了三项具体建议:一是调整空气质量综合指数排名精度,减轻地方政府压力;二是排名时要充分考虑各区域实际情况,避免“一刀切”;三是以法律为红线优化考评体系,保障公民和社会组织的合法权益。
从“追小数点”到“看大趋势”,尚丽平代表的建议无疑为环保考核改革提供了参考方向。她坚信:“蓝天白云不是‘卷’出来的,而是科学治理、法治护航、全民共建‘长’出来的。”散会后,她更是亲自向记者展示了绵阳“秸秆变形记”——粉碎的玉米秆变身蘑菇培养基,在淘宝上成为网红产品。这生动诠释了“治污不是做减法,而是做乘法”的深刻内涵。
这场全国两会的“环保辩论”,不仅让我们看到了中国环保考核改革的紧迫性与必要性,更让我们对中国生态文明建设的未来充满了信心与期待。尚丽平代表的建议无疑为中国环保事业注入了新的活力与希望。(来源:同心四川)