今天是:2026年05月21日 星期四

宜宾社员陈莉娟:以青春之我 担监督之责

——参与长江上游(宜宾段)水环境民主监督小记

  • 来源:宜宾市委
  • 作者:陈莉娟;刘锐
  • 编辑:宜宾
  • 日期:2026-05-20
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2026年4月22日,作为九三学社宜宾市委会一名青年社员,同时也是“益心为公”检察云平台志愿者,我有幸受邀参加宜宾市人民检察院组织的“长江上游(宜宾段)水环境基础设施运行监管”专项监督问题整改评估会,以民主党派成员身份全程参与实地核查、座谈评议,在一线履职中感受法治力量、践行参政党成员使命。

此次评估会旨在客观评价检察机关通过行政公益诉讼诉前程序所推动的问题整改成效,凝聚社会共识,共同筑牢长江上游生态屏障。通过全程参与实地考察与座谈评估,深切感受到法治力量在生态环境治理中的关键作用,亦体会到青年专业力量融入国家治理与社会监督的独特价值。

评估活动始于对两个具体点位的实地查验。下午,评估小组一行首先抵达叙州区南广镇污水处理厂。此前,检察机关在调查中发现该厂排口下游存在三处污水直排南广河的问题。现场可见,原先的直排点位已通过建设“集水池+提升泵”等工程措施得到有效收集,污水被规范纳入处理系统。随后,我们前往翠屏区李端镇污水处理厂。该厂曾因场镇生活污水直排,在排水口外形成长约一公里的黑臭水体,严重影响周边环境与村民生活。此次实地查看,新建的应急储存池与总计两千二百米的管网改造工程已竣工投用,原先令人触目的黑臭水体现象已基本消除,厂区运行秩序井然。两处点位的直观变化,生动印证了行政监管与检察监督协同发力下,具体环境问题得以快速、有效整改的积极成果。 

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陈莉娟(右一)在翠屏区李端镇污水处理厂实地查验

实地考察结束后,评估座谈会在市检察院召开。会议由市检察院赵安清副检察长主持,市检察院第六检察部唐福均主任首先系统通报了专项监督案件的办理情况。该专项监督源于检察机关在履职中发现,我市部分城镇水环境基础设施在污水收集、处理设施运行、污泥处置及监管机制等方面存在短板,可能损害社会公共利益。据此,市检察院依法向市住房和城乡建设局、市生态环境局分别制发了检察建议书。随后,市住建局与市生态环境局的负责同志依次就检察建议所指出的问题,详细汇报了整改部署、具体措施与阶段性成效。

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根据市住建局的报告,其通过印发专项整改通知、制定任务清单,构建了“市级统筹、区县主责、部门协同、闭环管理”的整改体系。针对污水直排、管网病害、设施运行不规范、污泥处置管理及排水许可滞后等核心问题,各县(区)已开展拉网式排查与工程性治理。例如,对南广镇、李端镇、锦屏镇等地的直排问题,均采取了管网接入或应急截流等工程措施;全面核查了污水处理厂运营数据异常问题,并督促规范运行台账;通过专项整治,实现了全市污泥规范处置率的提升;同时将排水许可管理延伸至所有建制镇,累计核发排水许可证2700余件。市生态环境局的报告则聚焦于水环境质量改善、入河排污口排查整治、基础设施补短及污泥监管等方面。该局通过主要负责人现场督导、专题会商、暗查暗访及专项培训等多重方式,推动问题整改。截至目前,检察建议交办的13个具体问题中,9个已完成整改,其余4个正有序推进;两部门在报告中均未回避现存问题,如部分建制镇管网改造滞后、雨污分流不彻底、个别地区运维力量薄弱等,并阐述了下一步健全长效机制、强化协同联动的具体计划。

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在听取汇报后,与会的人大代表、政协委员、青年社员及志愿者作为评估小组成员,围绕整改工作的系统性、成效的可持续性及长效机制的构建进行了询问与评议。大家一致认为,行政机关对检察建议高度重视,整改行动迅速,措施较为扎实,阶段性成效显著。检察机关以污水处理设施运行维护这一“小切口”开展专项监督,正是贯彻落实《中华人民共和国长江保护法》第三条所确立的“生态优先、绿色发展,共抓大保护、不搞大开发”原则的法治实践,是运用《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条赋予的公益诉讼监督职权,切实维护国家利益与社会公共利益的体现。这种“诉前实现保护公益目的是最佳司法状态”的理念,通过“检察建议+社会评估”的模式,得到了充分彰显。

长江之畔,法治护航。作为民主党派青年成员,能够以第一视角参与生态环境领域民主监督,既是信任,更是责任。这次经历让我深刻认识到,民主监督不是“旁观式监督”,而是“参与式监督”;不是“柔性提醒”,而是“实效助力”。我们依托专业所长、立足基层所见,把问题找准、把建议提实,就能在党委政府与群众之间架起连心桥,在生态治理中凝聚同心圆。

此次专项监督评估活动,不仅是一次对具体环境问题整改成效的检验,更是一次凝聚保护共识、展示治理智慧的生动实践。作为九三学社青年社员,我将继续秉持爱国民主科学的优良传统,立足本职,发挥专长,更主动地融入国家治理与社会服务大局,以青年之担当、民主之力量,为守护好一江清水、助推宜宾加快建设生态优先绿色低碳发展先行区贡献绵薄而坚定的九三智慧与青春力量。