一、存在的问题 1、与其它产业间良性互动机制尚未形成，产业的能动性不足，尚需探索适合四川分销业发展的特色模式 研究表明四川分销业的发展尚未与农业、工业和交通运输业的发展形成良性的互动机制，产业的能动性不足，缺乏相互推动的作用。四川亟需探索适合四川分销业发展的特色模式。 2、分销业的发展对第一产业的推动作用较为薄弱 从全省分销业经营产品分类及比重研究我们可以看出，四川涉农产品的所占的比重极低，分销业的商品几乎全是工业产品。全省涉及第一产业产品的分销业企业不足总数的5%；从业人员仅占总数的5.18%；销售额不足总额的3%。分销业的发展对第一产业的推动作用较为薄弱。 3、产业的发展还缺乏“由产业形成走向市场形成，市场进而促进产业进一步发展”良性机制 四川省工业和交通运输邮电产业均位居西部12省市第一，但并没有形成类似浙江义务小商品批发市场和安徽亳州中药材批发市场的分销业与产业集群发展格局。产业体系还处于由分销业形成带动本地产业发展的“义乌模式的初级阶段”，尚未步入由产业的发展进一步推动分销业的发展和二者良性互动的“义乌模式成熟阶段”。 4、分销业企业规模整体偏小，亟需发展一批大型分销业企业 从批发和零售业规模结构看，数量虽多，但规模偏小，平均从业人员分别为17和20人，平均资产总额分别为0.8和0.4亿元，中小企业仍是主体。尤其是批发业，限额以上批发业的企业数目尚不足总数的4.2％。企业规模的不足，将限制企业向更高更深层次扩张，特别是现代分销业已是融物流、通信、电子商务等多种高科技技术于一身。为应对现代分销业形势变化，亟需整合资源，发展一批大型分销业企业。 5、内资企业虽然在数量上占有优势，但是就单个企业而言，效率还有待提高 无论是在批发还是零售，内资企业的主营业务收入都占了绝对的比例，但相对外资企业，其经营效率亟需提高。外资百货零售企业平均全年营业收入高出内资企业2亿元；外资百货零售企业平均税收收入为1200万元，远高于内资企业的90万元。外资和港澳台资机械设备、五金交电及电子产品批发企业的比较优势明显,平均全年营业收入高达约12亿元，分别比内资和外资企业高出约0.8亿元和约3.9亿元。 为了应对外资的冲击和保障国家经济安全，必须提高内资企业的经营效率。 6、区域发展不平衡，与地方的产业发展、人口密度和交通便利等因素不相匹配 一是整体的不均衡。成都拥有全川分销业45.8％的内资企业、71.9％和80.9％港澳台投资与外资企业、实现59.7％的营业收入和43.7％的税收收入，其它20个地市所占平均份额很小，特别是相对落后的阿坝，内资企业的税收收入仅占总额的0.4％，差距悬殊很大。这种分布势必影响整个四川省的区域协调发展，势必拉大各城市产业发展的差距。 二是个体的不均衡，与地方产业发展、人口密度和交通便利等因素不匹配。作为川北重镇的南充和达州，分销业的发展规模尚不如偏远民族地区的凉山；作为全国知名电子产品基地的绵阳，其该类产品的批发规模尚不如省内众多其它城市；德阳作为交通便利的重工业集中的城市，其机械产品的批发规模尚不如宜宾。 二、对策建议 1、探索适合四川分销业发展的特色模式，加快四川分销业的发展 一是，立足全川分销业发展的基础，特别是利用成都的药材、服装、机电等几大专业批发市场的基础，通过形象、制度、组织、管理、交易方式的创新，实现交易集约化和电子商务化。 二是，立足四川健全发达的产业体系，特别是已有分销业态，根据各地产业结构，通过政府出资建市场，分销本地产品，扩大本地产品的市场份额，促进本地产业发展，同时壮大本地分销业，实现分销业与本地优势产业的良性互动。 三是，立足四川位处西南地区交通、通信、物资流通中心的地位，因地制宜，不纯粹地依靠本地生产业，发展一批外地产品分销业，在壮大分销业的同时，实现外地产品本地化，通过外地产品在本地生产与加工，进一步促进本地生产制造业发展。 2、招商引资，逐步培育新兴业态，实现各城市的区域协调发展 一是，面对四川外资企业主要集中于省会成都的局面，省内其它各城市要进一步改善投资环境，鼓励外商来投资兴业。着力引进规模较大的分销业项目，盯住沿海发达省份，瞄准韩国、日本、香港、台湾等国家和地区，狠抓大项目引进。并开展有针对性的学习、考察和经贸洽谈活动，学习先进地区的招商引资策略。以扩大各城市的招商引资局面。 二是，逐步培育分销业的新兴业态，如在批发业中的贸易经纪与代理业、在零售业中的超级市场零售等等。这些行业对经济的贡献较高，竞争力较强，有利于经济的持续发展。 3、提高内资企业经营效率，提升内资企业的核心竞争力 一是，建立现代企业制度，提高企业管理、经营效率，提升核心竞争力。引导企业按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学” 的要求，建立现代企业制度；利用网络信息技术建立良好的管理规范与流程，提高企业整体管理水平。通过业态、管理、经营效率的提高，应对外资企业的冲击。 二是，加强信息化建设，积极采用电子商务等现代交易、结算方式，提高企业竞争力。信息与电子商务，是现代分销业拓展发展空间、开阔市场、提高竞争力的重要手段。四川分销业的发展，还需加强信息、网络基础建设；引导企业调整信息化策略，建立和完善市场营销等企业管理信息系统，采取电子商务等形式，提高竞争力。 4、努力培育具有较强竞争能力的大型分销企业 四川分销企业规模普遍偏小，培育具有较强竞争力的大型分销企业是分销业发展面临的紧迫任务。分销企业应加快改革步伐，按照现代企业制度要求，推进产权制度改革，通过参股、控股、承包、兼并、收购、特许经营、托管等方式，快速实现规模扩张。 5、引导农副产品市场化，分销集约化，增强第一产业的能动性 充分发挥四川第一产业的产品优势，如生猪、麻羊、草莓、枇杷、粮食、药材、蔬菜等全国知名农副产品，通过在优质产品基地引导产品交易走向专业市场，销售走向集约化，提高农副产品在全省分销业中的份额，形成市场连基地、基地促市场的产供销一体化模式，增强第一产业的能动性。 6、壮大工业体系，做强龙头企业，增强工业市场意识，打造拳头产品和知名品牌，增强工业的能动性 四川虽然已经形成了健全的工业体系和西部第一的工业规模，但相对东部和中部工业发达省份仍较薄弱，同时由于三线建设的历史因素、资源环境因素的制约，四川工业体系结构中，涉及军工的企业较多、矿产资源企业较多，而民品龙头企业、拳头产品与知名品牌较少，工业在发展的过程中对市场，特别是分销的重视不够，没有有效地形成产业发展促进分销业发展的能动性。要树立工业的能动性，必须做强龙头企业，增强工业市场意识，打造拳头产品和知名品牌。 一是，壮大工业体系，做强龙头企业。鼓励和扶持本地优势企业，通过并购、控股、参股、多元化经营等方式，整合资源和壮大规模，积极引进外地大型企业集团等总部经济，形成一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的总部经济和企业集团；进一步推进国企改革，转变经营机制，增强活力；鼓励和促进主导产业中小企业向“专、精、特、新”方向发展，推进专业化协作，形成以总部经济为主导、中小企业协调发展、行业不断壮大的格局。 二是，增强工业市场意识打造拳头产品和知名品牌。积极引导企业增强市场意识，注重市场的力量，通过市场促进企业的发展壮大；树立“品牌战略”意识，在严把产品质量关的基础上，加强品牌宣传与推广力度，树立品牌和企业在顾客心中的形象，进而树立四川在产业中的地位；根据市场需求，注重“新、特、优”产品、服务和技术的研发，形成一批自主创新和拥有知识产权的新兴拳头产品，形成“龙头企业= 拳头产品=知名品牌”的发展格局。 7、发展交通运输业，巩固西南交通枢纽核心地位 交通运输业的发展与分销业的发展息息相关，是分销市场形成与壮大的条件之一。虽然近年四川加大了交通运输的投资力度，改变交通运输落后的面貌，但全川，除了成都之外，其他地区仍然存在高等级公路里程较短、铁路水路航空运输乃至日常出行交通不便。四川要发展壮大分销业，必须交通运输先行，巩固西南交通运输枢纽的核心地位。 一是，便利交通。进一步加大交通运输投资，广筑路桥，增加全川高等级公路通车里程，扩大公路、铁路、航空、水路运输能力与便利性，构建城际、城乡及其内部便利的一体化交通体系，改善对外交通条件，为全川产业的发展奠定便利的交通条件。 二是，壮大运输。积极整合现有运输业资源，壮大运输企业和行业，积极建设现代化、专业化的物流业，构建高运输量、低价格、迅速快捷的运输体系，为分销业的发展奠定基础。 三是，建设现代物流业网络和体系，抢占中西部物流中心战略地位。现代物流是现代分销业降低成本、拓展空间、提高竞争力的关键之一。建设快速的物流网络、物流信息和交通运输基础设施平台，国际性枢纽物流园区和综合物流中心及服务站等，形成分销业和其它产业飞速发展的畅通物流平台。