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关于加强城市农产品供应 平抑市场物价的建议
随着城市化水平的提高,城市规模的扩大,城市居民对农产品,如大米、蔬菜、猪、牛、羊等农副产品的需求量逐年增加。目前由于流通不畅出现了供不应求的状况,从而拉动了物价指数的上升。以成都市为例,2007年11月份的物价指数上升了7.8 百分点,高于全国的6.9%,其中由肉、蛋、菜等主副食品价格上涨拉动的占70%。经调查,除生猪因生产成本增加及猪兰耳病导致产量下降外,其他农产品的产量并未减少。但为什么主副食品价格指数居高不下呢?重要原因就在于农产品流通体制不合理,产品流通不畅所造成的。目前我省农产品的营销主要靠经销商和营销大户贩运。他们是连接生产与消费、农户与城市居民的桥梁。农产品由于有价值低廉、易腐难储、运输半径大、经营成本高、利润少的特点,因此多为微利经营。但目前连接各大中城市的所有通道都要层层收取过路费及其他费用,从而加大了农产品的营运成本,致使经销商、营销大户无利可图,以至亏本,于是多放弃了农产品营运,从而阻绝了生产者与市场、消费者的联系。一方面农民生产的东西卖不掉,生产规模难以扩大,也难以增加收入;另一方面城市居民的生活必需品出现供不应求,从而导致物价上涨,影响了城市居民特别是低收入者的生活。 据调查,我省很多县市区农村都有大量的农产品需要外调,需要销往各大中城市,如剑阁县的鸡、荥经县的肉兔、隆昌县的肉鸭、巴中县牛羊肉、三州的蔬菜等都可以通过经销商、营销大户销往各大中城市,但都因营运成本高而不能做到货畅其流。在农产品流通的监控与管理方面我省还有大量工作要做。同是人口大省的山东做得很好。十多年前,山东省就开通了农产品“绿色”通道,从山东任何一个农村的农产品运往北京、天津、上海、南京,以至国外的一些国家一律开绿灯,从而拉动了山东蔬菜、水果、水产品等农产品的生产,既满足了城市居民的需求,也增加了农民收入。山东寿光蔬菜批发市场也因此而形成,并经营得越来越红火。 四川是天府之国,物产丰富,在市场经济条件下,应当从扩大农产品生产规模、增加农民收入、保证城市供应、平抑市场物价、减轻“通胀”压力等角度出发,改革流通体制,开通农产品“绿色”流通渠道,使货畅其流,为此特提出以下几点建议: 1、组织农产品流通渠道问题专项调查小组,对农产品流通渠道的现状、问题进行系统调查,提出解决问题的思路和对策建议。 2、开通农产品流通“绿色”通道,取消一切不合理的收费与限制,给农产品经销商、营销大户颁发“绿色”通行证,使农产品在“绿色”通道中畅通无阻,并有条不紊地运转下去。 3、建议财政、经贸、农业、交通、市场等相关部门共同制定有利于农产品流通的政策法规体系,以杜绝政出多门、相互抵消或无人监管的空白与漏洞。 4、建立农产品产、供、销一条龙信息体系,使农产品流通能有序地及时运转,避免阻滞或供求失衡等。 5、作好宣传教育工作,使政府官员、职能部门、农户和城镇居民等,都了解建立“绿色”通道的重要意义,以减少农产品流通中的阻力和矛盾,提高流通效率,促进农民增收,保证市场供应,平抑市场物价。
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