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实施“人才强社”战略 着力推进组织建设工作
近年来,在九三学社四川省委及中共自贡市委的领导下,在中共自贡市委统战部的指导帮助下,九三学社自贡市委认真贯彻“人才强社”战略,进一步改进、完善组织建设工作,逐步实现组织工作的规范化、制度化、程序化。现将换届以来组织工作情况汇报于后。 一、组织建设工作基本情况 自2006年换届以来,社市委高度重视组织建设工作,多次专题调研和研究组织发展和基层组织建设工作,主要做了以下几个方面的工作: 一是抓班子建设,增强班子的凝聚力。换届以来,我们继续把社市委班子建设作为重点,根据形势和任务的变化,修订完善了社市委议事规则和工作规则,着力提高市委班子工作的规范化、制度化、程序化。同时,配齐配强基层组织班子,充分发挥支社班子在组织建设中的作用。我社现有1 个基层委员会、10个支社,除个别支社班子因人员工作变动外,都按照规定配备好了班子成员。社市委主委罗毅平同志率队就基层组织建设进行了专题调研,与基层组织所在党组织就相关工作进行协商和沟通,为下一步基层组织建设和班子调整做好了充分的准备。 二是抓组织发展,提高队伍整体素质。我社现有社员352人,平均年龄54.7岁,其中:高级职称189人,占53.7%。自2006年换届以来,新发展社员51名,平均年龄38.6岁。其中:大专7人,大学29人,硕士研究生13人,博士研究生2人,具有中级职称的34人,占66.7%,高级职称13人,占25.5%。在新社员所属界别中,高校18人,占35.2%;科技及工程技术14人,占27.5%;医卫6人,占11.8%;机关6人,占11.8%;新的社会阶层及其他7人,占13.7%。社市委加强对基层组织发展工作的指导,按照组织发展规划和年度发展计划,确定发展对象、明确工作目标、落实工作措施。严格履行了组织发展程序,遵循了有关发展对象的政策性规定,对准备入社的同志都坚持了约见谈话制度。 三是抓队伍建设,搭建人才脱颖而出的平台。社市委认真贯彻“人才强社”战略,把组织发展与后备干部培养结合起来,切实加强后备干部队伍建设,注重后备干部的锻练、培养和推荐工作。加强与组织部、统战部及成员所在党组织的协调与沟通,积极向中共各级组织推荐优秀社员。我社现有在任区县政府副职1 人、市级部门副职2人;在任区县部门正职1人、副职2 人。社员中有各级人大代表14人,政协委员37人,各类特约员、监督员15人。 四是抓思想建设,提高政治理论修养。思想建设是加强自身建设的核心,社市委历来就高度重视思想建设工作,把思想建设贯穿到组织建设过程的始终。以政治交接为主线,以学习贯彻中共十七大、十七届三中全会和社九大精神为重点,先后以集中辅导培训、专题学习、新社员及骨干培训、选送外出学习考察等多种形式加强思想建设,收到了明显的成效。2007、2008年,先后有2篇文章获全市统战系统理论研讨一等奖、3 篇文章获二等奖,1 篇调研文章获全市政研系统优秀调研成果二等奖。 五是抓参政议政,提高履职尽责水平。参政议政是参政党的基本职能,也是民主党派各级组织整体形象的具体反映,而参政议政水平的高低直接和组织建设工作的好坏紧密相连。通过狠抓组织建设,着力提高了社员的参政议政能力,在2007、2008年全市的“两会”上,社员提出的议案、提案均占到了当年提案总数的10%以上,高质量的提案受到了有关方面的好评和办理单位的肯定。依托“九贡”合作这一平台,积极开展社会服务工作,为贡井区现代农业建设提供有力支持,充分利用社内资源优势,为贡井区农业信息化建设、农村电网改造、道路建设等提供大力支持和帮扶,收到了良好的成效。 二、做好组织工作的几点体会 通过两年多来狠抓组织建设工作,我社的组织建设工作取得了比较明显的成效,受到了社省委以及中共自贡市委和市委统战部的充分肯定和好评。 一是制度建设与班子建设相结合,提高班子成员的四个能力。我们始终注重建立和完善领导班子工作机制,努力建设制度完备、工作规范、作风民主、团结协作的领导集体。根据形势和任务变化的要求,不断修订完善各项工作制度和议事规则,通过制度建设来规范班子建设,健全领导机制,充分发挥领导集体的作用。坚持民主集中制原则,做到大事讲原则、小事讲风格。坚持学习制度,定期召开学习或工作会议,适时选送班子成员参加不同形式的学习培训,努力提高班子成员的四个能力,以此带动和促进各项工作的有序、顺利推进。 二是组织发展与后备干部队伍建设相结合,提高队伍的整体素质。在组织发展中,我们坚持“巩固和发展相结合”的原则,注意处理好数量与质量,发展骨干社员和一般社员的关系,确保九三学社组织的进步性与广泛性。我们有重点、有针对性的发展了一些参政议政能力强、有代表性的人士入社,并及时组织学习培训,提高他们的综合素质,并逐步把后备干部的推荐、考察、培养、使用等各项工作制度化。 三是创新载体与增强组织活力相结合,提高组织凝聚力。如何把握新的时代特征,不断创新组织建设工作载体,切实提高组织的凝聚力,是当前组织工作中的一个重要方面。我们充分利用政治交接学习教育活动这一契机,努力探索新的工作方式方法,在常规工作之外,及时组织开展调查研究、经验交流、进行传统教育、评选表彰等工作,增强组织活力。各基层组织根据各自特点,也不断探索新形势下增强组织活力的有效途径,提高组织的凝聚力。 四是组织建设与参政议政相结合,提高履职尽责水平。我们在实际工作中,根据参政议政工作的需要,有组织、有针对性的安排相关基层组织负责人和具有潜在参政议政能力的社员参加调研、视察,积累参政议政的经验,既充分发挥了基层组织的作用和社员的积极性,又从中发现和选拔具有较强参政议政水平的成员,不断为参政议政工作补充新鲜血液,进而提高基层组织和社员的履职能力和水平,切实提高参政议政的实效。同时,积极发动与组织广大成员通过多种形式与各种渠道,认真参与参政议政工作,及时地反映社情民意,做好理顺情绪,化解矛盾,维护稳定工作。 三、存在问题及下一步工作思路 虽然我们在组织建设方面取得了一定的成绩,但也面临着不少的问题和困难,需要在今后的工作中认真研究分析,切实加以解决。存在的问题和困难主要表现在以下几个方面: 一是部分基层组织工作制度化、规范化、程序化还需进一步加强。会议制度、领导班子议事、分工负责制度以及组织管理、学习宣传、重大事项报告、财务管理等制度还需要完善和健全。二是年龄结构不合理,平均年龄偏大,给后备干部的培养选拔带来了一定的影响。三是基层组织干部均为所在单位的骨干,本职工作繁忙,很难抽出更多的时间从事社务工作和其他社会活动,不可避免地产生了一些不利影响。四是基层组织活动经费不足、场地缺乏,组织生活基本上是在外面的农家乐、茶房等地方进行,影响了参政党形象。 对于下一步的工作,将着力在以下几个方面狠下功夫: 一是继续贯彻落实“人才强社”战略,切实抓好组织发展工作,为九三事业的发展和政治交接奠定坚实的人才基础。既要严格按照组织发展工作要求和程序确保质量,又要大胆地将一批参政议政能力强、有一定代表性的、有社会影响力的知名人士及一些在非公有制经济中做出贡献的中高级知识分子吸收进来,进一步改善社员队伍的知识结构和年龄结构,使整体素质得到进一步提高。 二是切实加强对基层组织建设工作的指导,建立健全规范有序的基层组织工作制度。加强与基层组织所在党组织的联系与协调,对部分班子进行必要的调整充实,切实提高基层组织班子的整体素质。定期进行先进基层组织和先进社员的评比表彰,推广基层工作的先进经验,探索基层组织建设新机制,促进社务工作的开展。 三是进一步加强后备干部队伍建设,探索建立后备干部队伍建设的长效机制。要注重在发展中抓源头,在管理中抓规范,在培养中抓多层面培训,在使用中抓搭建锻炼平台。努力培养、锻炼一支德才兼备、数量充足、结构合理、精力充沛,既能满足近期领导班子调整充实的需要,又能满足远期领导班子更新发展需要的后备干部人才队伍,保证我们的事业后继有人,使我们的组织充满生机与活力。 四是继续探索新的工作方式,创新载体,不断增强组织活力和凝聚力。新形势新任务为参政党组织建设工作提出了新要求,我们要牢牢把握时代特征,与时俱进,坚持科学的创新精神,不断探索和研究有利于组织建设工作的新思路、新方法,切实将“人才强社”战略贯彻落实到具体工作之中,为开创组织建设工作新局面进行有益的探索与尝试,不断提高组织的活力和凝聚力。
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