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关于做好南充市重点示范镇建设工作的几点建议
  近年来,南充市在统筹城乡发展,加快推进新型城镇化建设进程中,取得了很好的成效。更为可喜的是,我市嘉陵区吉安镇、南部县建兴镇、阆中市老观镇、仪陇县马鞍镇、营山县回龙镇、蓬安县利溪镇、顺庆区搬罾镇、高坪区东观镇等8镇入围全省百镇示范镇,高坪区东观镇同时入选全国重点建设镇。入选数与成都一样,同为全省最多,也体现了市委、市政府对集镇建设的高度重视。我们应当抓住这一大好机遇,扎实做好重点镇建设工作,发挥其示范功能,引领和带动全市其他乡镇建设和发展,全面推进我市新型化城镇化建设。为此,根据我们的调研,提出以下建议:   一、高起点制定好规划。在调研中我们感到有的地方思想不够解放,建设规划的水平和档次不够,缺乏特色,时代感和前瞻性不强,产业规划与集镇规划不配套。建议:在规划制定过程中,一是要进一步搞好调研,摸清家底;二是要组织相关领导和工作人员到先进地区学习考察,开阔视野,解放思想,学习借鉴先进地区的好经验;三是要把好规划质量关,特别要注重规划的先进性、科学性和前瞻性。要因地制宜,突出特色,避免统一化倾向,集镇规划要突出产业强镇,避免空心集镇的出现。同时要突出规划的严肃性,规划一经制定,要逗硬执行,防止乱搭乱建,减少规划实施过程中的障碍,避免出现遗留问题。   二、切实解决建设用地问题。据调研,各地的土地用地指标严重不足,成为制约城镇化建设的一个瓶颈。建议,国土等部门要研究可行措施,按照重点镇发展需要制定土地用地计划,加大向上争取的力度,分期分批按建设进度要求切实解决用地指标,为示范镇建设和发展提供强有力的要素保障。   三、大力抓好招商引资工作。目前我市这些乡镇实力都较弱小,必须通过招商引资解决城镇建设和产业不足的问题。一方面应在城镇建设、基础设施建设中搞好招商,另一方面要围绕产业培育抓好招商引资,壮大乡镇实力,促进城镇化建设可持续发展。在招商引资中特别要注重选择真正有实力的企业、业主落户乡镇,   四、积极解决建设资金问题。推进城镇化建设需要大量建设资金。为此,建议:一是积极探索民间资金利用渠道。大力发展村镇银行等金融组织。据了解嘉陵区吉安镇农信社、邮政储蓄资金余额达2亿多元,大有潜力可挖。二是要整合各种农业发展资金用于集镇建设。坚持集镇建设与新农村综合体建设相结合,与现代农业示范基础相结合,实现集镇与新农村综合体、现代农业的有机融合,协调可持续发展。
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