九三学社中央 中共中央统战部 中共四川省委统战部 旧站入口 设为首页 加入收藏 网站投稿
网站信息搜索:
建立多元化投入机制 破解重点镇建设难题
  目前,随着巴中“两化互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展”重大战略的深入推进,全市重点镇建设在规划编制、基础设施建设、景观打造、产业培育等方面取得了明显成效。但从调研了解的情况来看,投入不足仍然在一定程度上制约了我市重点镇加快建设,必须加快创新重点镇建设投融资机制体制,进一步解决“钱”从哪里来的问题,有效破除重点镇建设中的资金瓶颈。为此,笔者提出以下几点建议:   1、争取政策资金投入。紧紧抓住秦巴山区连片扶贫开发、整村扶贫以及省级财政加大对城市新区、小城镇和新村建设的支持力度等国家和省一系列重大政策机遇,用好用活政策,包装生成一批市场前景好、辐射带动能力强的重点镇建设项目,加大向上争取力度。   2、整合项目资金投入。整合移民扶贫、土地整理、水土保持、以工代赈等涉农项目资金,按照管理主体、管理渠道、资金用途、使用方案、审批程序“五不变”的原则打捆使用,适度向重点镇倾斜。   3、撬动社会资金投入。一是以资源换资金。用好土地增减挂钩、占补平衡等政策,盘活土地资源,以地生财。试点探索建筑物、街道、桥梁冠名权拍卖等方式融资。二是运用BT、BOT等模式融资。坚持产业项目业主投入、开发项目企业投入原则,运用 BT、BOT等方式解决投入难题,比如:对集镇的农贸市场经营权、车站经营权等基础设施建设采用BOT模式进行融资。   4、强化信贷资金投入。一是以农民直补帐户质押贷款。国家现有对农民的直补政策达30余项,每个家庭就有直补资金几百上千元不等。可在法律和政策范围内,结合农民个人信用等级,由银行按照农民直补帐户总金额数给予倍数授信,发放贷款。二是专项政策融资。比如,利用农发行“农民集中建房贷款”、“土地整理项目贷款”等专项政策进行融资。在项目包装上,就要尽量考虑项目融资需求,更好地满足专项政策融资申贷条件。三是做大做强投融资公司进行融资。四是农村产权抵押融资。用土地、林地、宅基地、水利等产权作为抵押物贷款融资。   5、引导群众自主投入。政府采取以奖代补、贴息等方式支持建房,起到“四两拨千斤”的作用。在公共基础设施建设上,可采用“一事一议”。   6、发动社会捐赠投入。积极发动在外工作人员、外出创业成功人士、社会慈善机构以及当地群众等捐资捐款,投资兴业,支持集镇、新村建设。
Copyright 2007 @ www.93sc.gov.cn All Right Reserved
版权所有:九三学社四川省委员会   地址:成都青羊区白丝街33号  蜀ICP备15001688号
技术支持:四川恒畅科技开发有限公司  电话:028-85258786
你是本站的第 1356381