历经汶川地震的磨难与洗礼，四川省高度重视防震减灾工作，及时贯彻实施《防震减灾法》，针对四川省农村房屋抗震能力薄弱，民居地震安全工程进度滞后的实际，颁布实施了《关于加强农村村民住宅抗震设防管理的决定》，不仅明确规定各级政府是农村抗震设防的责任主体，还明确了农村抗震设防管理的主要责任部门与职责，并要求各级财政都要设立专项资金用于鼓励、引导、支持农民群众建设抗震房屋。四川省还确认了131个地震基本烈度7度以上（含7度）的县级行政区划名单；为灾区13个市州82个县（市、区）1637个乡（镇）提供了具体的抗震设防参数值；制定、颁布了农村居住建筑地震灾后重建施工技术导则、灾后城乡建设规划选址技术管理规定等技术标准与规范，编制了农村民房抗震设计图集并向农民群众免费提供，广泛组织开展了农村建筑工匠培训。四川省防震减灾综合能力有了新的提高，全省大部分地区测震监控能力达3级，重点监视防御区和人口密集城市达到2.0级，部分地区可达1.5级。 　　虽然全省城乡抗震设防能力得到较大提高。但农村群众防震减灾意识淡薄，资金和人员投入不足，农村房屋抗震设防能力不强，一直以来是四川省防震减灾工作中的一个薄弱环节，“小震成灾”、“小震大灾”的现象时有发生。尽管灾区集中统建的农房经过正规设计和施工，已经具备基本抗震能力，但这部分农房也仅占到当地农房总数的30%左右，范围更广、数量更大的其他地区农房不具备抗震能力的现状还没有得到改变。“4.20” 雅安芦山地震就造成了大量的农村房屋倒塌，给当地人民群众造成了巨大的生命财产损失。 　　为此我们建议： 　　一是地震、住建等部门加大对农村房屋抗震能力的调查研究力度，结合全省的实际，修改完善《中国地震动参数区划图》，将相关参数值细化落实到全省的每个县（市、区）和乡镇。 　　二是将农村抗震防灾管理和村镇规划有机结合起来，根据不同地区，地震活动频度和强度不同的地区，科学合理编制村镇建设规划。在规划中有效避开滑坡、陡坡和开矿采空区等抗震不利地段，并结合当地经济实际和新建房屋农户的经济水平，推广科学合理、经济适用、符合当地风俗，能够达到抗震设防要求的农村房屋建设。 　　三是防震减灾部门严格按照《防震减灾法》等法律规定，加大对农村房屋抗震能力的管理力度，要求居民必须按抗震防灾村镇规划进行修建，修建房屋的地理位置、结构、户型必须符合防震减灾的标准。对没有设防的农村房屋，政府派专业人才进行指导，采取居民自筹与政府适度补助相结合的方式对房屋进行重建或维修加固，使其达到防震减灾的要求。 　　四是政府抗震主管部门要以地震给人民群众造成的巨大生命财产损失以实例，加强农村房屋抗震设防的宣传和教育，提高广大村民的抗震意识。切实改变农村建房里只注重“风水”，不注重建房的地质环境，只注重美观，不注重抗震结构的现状，消除村民对地震灾害的麻痹思想，防止农村地区震害“小震大灾”的继续发生，减轻人员伤亡和经济损失。 　　五是通过地方立法，对市、县防震减灾部门抗震设防管理的职责权限作出明确规定，以增强建设工程抗震设防要求管理的效能。并按照权责统一的原则，加强履职情况的监督，对地震出现的责任事故，依法追究相关责任人的责任。 　　六是加大对防震减灾的人力和财力的投入力度，协调、督促各地建立稳定的、与当地经济社会发展水平相适应的防震减灾工作投入机制，确保防震减灾工作持续、健康发展。