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发展农村学前教育的三条对策
  近年来,广大农村地区随着经济社会的迅速发展和农民群众生活水平的不断提高,对幼儿教育也越来越重视。农村兴办学前教育的积极性也显著较高,特别是一些私立幼儿园崛起,推动了学前教育的迅速发展。但令人遗憾的是,滞后的学前教育办学水平与农民群众的热切期盼极不适应,出现的种种问题令人深思。一方面由于长期以来我国农村学前教育处于发展的边缘地带,缺乏政府有关部门应有的关注和政策支持,导致农村学前教育呈现出教学设施简陋、课程设置不规范、师资队伍素质低待遇差、监管不到位、安全隐患多等现状;再加上农村幼儿园之间以营利为目的的恶性竞争严重制约了农村学前教育的发展。农村学前教育的发展不仅是全国学前教育事业发展的重要部分,也是我国社会发展水平的重要指标,更是事关富民强国的关键所在。为此提出四点建议:   一是充分整合资源,理清办学思路。第一,科学设置农村义务教育和学前教育的布局结构,合理配置教育资源,把已有的教学场地、图书仪器设备以及教学师资相对集中,实现教育资源共享。第二,每个乡镇应有中心幼儿园,每个村小也应有基层幼儿班,充分发挥中心幼儿园对辖区内各类幼儿园进行管理、指导和业务培训的示范与辐射作用。第三,积极引导民营资金参予办学。引导和鼓励社会资金投资农村学前教育,多渠道扩大农村学前教育资源。既要制定鼓励和支持民间资金投资学前教育的具体政策,如用地、税费、收费标准、办园审批等实施方案;更要明确学前教育办学的基本要求,如师资规模、硬件配置以及安全防范等内容。   二是加大监管力度,规范办学行为。各级教育行政部门要把农村学前教育列入常规管理,加强监督检查。第一,审批要把严。对申请学前教育办学者,做到先审查资质,再实地查看验收,对不到相关规定要求的,一律不予批准。第二,督查要过硬。教育、卫生、安全、物价等相关部门应定期和不定期组织专人开展调查,及时发现问题,消除隐患。对发现问题的,要限期进行整改;问题严重的,应追究法人代表责任。第三,考核要公平。结合实际制定统一考核标准,年底组织相关部门、专家、家长成立评估小组,对学前教育场所进行评估考核。对管理好、办学水平高的场所应公开进行奖励,并宣传推广;对管理差、办学水平低的场所应通报批评,并进行处罚。   三是加大资金投入,提升办学质量。第一,加大公立幼儿园资金投入。要不断巩固并逐步扩大公办幼儿园的比例和规模,明确学前教育经费投入比例,设立学前教育发展专项资金,增加农村学前教育的供给。第二,加大师资建设投入。对幼儿教师的选聘一定从严把关,凡从事幼教的工作者必须具有相应的资格证书,无证无件者坚决不予从教。同时,政府部门和幼儿园举办者要积极创造机会,充分利用脱产进修、学习培训、观摩交流、教研创新等多种手段不断提高教师业务素质,为农村幼儿园的可持续健康发展奠定基础。第三,提高教师待遇。建立幼儿教师工资收入保障机制,积极研究并解决农村幼儿教师的社会保障问题;确保幼儿教师工资应和中小学老师工资保持相当水平,以此来吸引更多的年轻幼儿教师去农村任教并可以长期安心的扎根于农村。
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