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我省水电能源产业发展建议
我国是世界第二大能源消费国,目前煤炭在我国能源结构中占主体位置,另外近50%的原油需要进口。近年来,不断攀升的煤炭,石油价格和化石能源的不可再生的过高消耗,已经出现世界性的能源危机,能源产业将面临结构型大调整。能源将从化石能源逐步走向可持续能源发展之路,进入主要依靠可再生能源时代。 改革开放30年来,我国经济高效快速发展,社会经济突飞猛进,能源需求也迅速增长,能源问题引起社会各界的高度关注,国家能源局局长张宝国日前指出“大力发展水电,风电等可再生能源已成为当务之急”。大力发展水电等可再生能源成为党中央、新一届政府高度重视的问题。为此,我社就水电能源提出以下建议: 一、结合当前形势,大力发展水电可再生能源,用心抓好我省的能源战略。 我省水电可再生能源资源丰富,来自水电部数据显示,我国水力资源可发量为5.4亿KW,可开发量中,西南地区占全国的67.8%,我省就占全国的1/4,蕴藏量为1.43亿KW。目前我国水电开发量仅为1.2亿KW,占可开发量的22%,世界发达国家一般为60%。建议:其一,抓住机遇,大力扶持我省电力和地方电力,出台相关优惠政策,鼓励民间资本进入水电能源产业,推进可再生能源产业上新台阶。其二,实施“三江”战略,金沙江、雅砻江、大渡河地处高原山区,水力充沛,地质条件好,落差大,水电资源丰富,优势明显,今后将成为我国未来水电开发的主战场。我省应抢占先机,出台相应对我省有利的政策,开发“三江”。其三,抓住能源产业调整时机,在《可再生能源法》出台之前,搞好我省的“水火置换”战略。 二、大力发展地方小水电,将我省的小水电优势转变为带动其他产业的动力和发展优势。 我省总体来看,小水电资源十分丰富,适宜地方可开发的中小水电资源量达2532KW,位居全国第一位。改革开放以来,我省小水电基本形成较大规模,在边远山区,民族地区为农村脱贫致富,为发展地方经济做出了重要贡献。但是,在农村电气化,以电代煤,环境保护,江河综合治理及用电标准上与发达国家相比,差距太大,开发和发展小水电还存在着一些深层次的问题,这些问题制约着我省小水电产业的发展。建议:其一,对我省可开发,已开发小水电进行一次全面摸底调查,握掌全省小水电基本情况,通过系统的调查,为下一步我省大力发展水电产业打基础。其二,对我省现已建成的近5000座农村小水电进行现状检查。特别是汶川地震给我省水电产业造成了极大破坏,应进一步了解当前震害情况,对有质量安全隐患的高危、次高危电站要重点检查处理。其三,制定科学、合理的小水电发展长远规划,对开发、发展中存在的问题提出政府的指导意见和政策措施。 三、强化水电开发战略部署,迎接水电可再生能源发展面临的机遇和挑战。 我省明显的水电资源优势和一大批从水电勘测、规划、设计建设到管理的专业人才,为我省水电开发迎来一个“金色之秋”,为我省的水电开发战略打下了良好基础。我省一定要抓住国家对水电开发的政策性倾斜,高速度发展我省的水电可再生能源战略。在未来20年内,将我省建设为水电能源强省,并带动其相关产业的飞速发展和我省国民经济上新台阶。建议:其一,抓好移民安置工作,决不能再出现汉源移民事件和移民拒迁事件。其二,做好生态环境保护工作,水电开发不能影响环境,破坏自然。做到每建成一个电站都为地方打造了一个旅游景点,碧水青山,鸟语花香,成为人与自然,建设与环境的和谐发展。其三,水电能源产业一般是山区、民族山区的支柱产业,我省的水电能源战略应为地方政府创造可持续发展的条件,满足人民群众合情、合理、合法的要求,营造良好的社会环境,做好社会舆论宣传工作,因地制宜,多渠道解决好移民安置工作,利用好电站的建设,拉动地方经济发展,使水电能源建设真正成为“开发一方资源,带动一方经济,富裕一方百姓,保护一方环境。”其四,大力发展水电可再生能源,是我国能源战略重要组成部分,我省要认真学习和贯彻落实党的十七大精神,正确认识水电发展面临的新形势新问题。对于汶川地震带来的灾难损失和负面影响,我们应进行相关反思。切实转变水电发展观念,创新水电开发模式,提高设计和施工质量水平,使水电开发安全有序的发展,为我省水电能源开发作贡献,为我国国民经济大发展打下基础。
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