关于食品安全问题，人们往往把更多的注意力放在城市，而忽略了农村这个庞大的消费群体，农村食品安全长期处于公众视线之外，积累成了痼疾。纵观农村，特别是偏远乡镇和农村，已成为劣质食品消费的重灾区，这些地方通常也是行政管理较薄弱的地方，在调研中经常发现有制售“三无”甚至销售过期食品的现象，不少农民买食品关注较多的是价格和分量，较少考虑是否会危害健康。而知识的匮乏，也让他们即使意识到食品安全的重要性，但无法鉴别，由于缺乏有效监管和治理，近几年乡镇农村食物中毒事件时有发生，造成了比较恶劣的社会影响。食品安全监管工作如何真正地深入农村值得政府相关职能部门思考。 乡镇农村食品安全主要存在以下问题： 　　 一、在食品种养殖环节，农产品有农药残留、兽药残留、疫病防治等问题，农村个体种植养殖的生产方式难以保证初级农产品的质量。 　　二、在食品生产加工及经营环节，缺乏有效监管和严格的生产标准，从业人员素质低，生产、经营管理落后，设备设施陈旧，小作坊粗制滥造，以质次价廉的食品冲击市场。 　　三、在食品消费环节，比如巴中市乡镇学校食堂由于硬件投入不足，卫生差，饮食安全令人担忧；饮食摊点等街头食品经营场所分布广泛，其设备简陋，无餐具洗涤消毒设备，饮食摊点食品质量没有保证；相当一部分摊点没有卫生许可证，乡镇村社群体性聚餐缺乏有效监管。 存在以上问题的主要原因是： 　　　一、农村消费者“偏爱”便宜食品。由于农村经济还不发达，有的农村群众收入有限，消费能力相对较弱，便宜仍然是他们在选择商品时首先考虑的，买东西看价格已经成为了农村消费者的消费习惯。 　 二、假劣食品由城市“流向”农村。随着城市食品安全整治力度的加大及消费者意识的提高，致使一些“三无”、过期、不合格以及被城市市场拒之门外的食品普遍流向农村市场，农民成为假劣食品的主要受害者，也为农村食品安全带来了很大的风险。　 　 三、经营者和消费者食品卫生质量意识淡薄。农民缺乏基本的食品卫生安全意识，无杀菌设备和卫生防尘设备等卫生消毒设施。家畜宰杀前不检疫，宰杀后加工、贮存不当，易引起细菌性食物中毒；目前我市乡镇农村小店呈“小、散、低、乱”是的特点。 　 四、农村食品市场监管存在问题。经营者文化素质低；信息传播途径较少，消费维权意识淡薄；基层监管力量相对薄弱，监管人员的责任心和业务素质跟不上食品安全监管的形势需要；执法监管力量的不足，农村食品市场的日常监管基本是盲区；监管硬件设施不足；监管体制的不科学，权限分离、政出多门、多头管理；管理权限与所承担的责任大多不对称，不匹配，难以形成合力，一旦出现问题，则会相互推诿；相关法律法规不健全，监管效率低下。 对策及建议： 　　一、开展食品安全知识宣传活动，强化农村消费者自我保护意识。通过开展多种形式的食品安全宣传活动，增强和转变农村消费者的意识、思维、观念。引导农村消费者提高食品安全意识，树立正确的消费观念，加强辨别常见劣质食品的能力，不购买、食用劣质食品。 　　二、加大财政投入力度，给予农村食品安全政策支持。为农村食品安全监管提供必要的人力、物力、财力、增加人员编制，做到每个乡镇至少两名以上的专干和必要的科学检测仪器。 　　三、经常性巡查和重点检查相结合，制订切实可行的长期的日常巡查计划、专项巡查计划，按照各个环节，突出监管重点，对农村集贸市场、小商店、小超市、代销点、流动摊贩进行整治；对群体性聚餐建立相应的报批制度。 　　四、加大农村食品安全专项整治力度。在农村餐饮业消费环节，要加强农村自办宴席的食品卫生宣传指导，提高农民食品卫生安全知识，防止食物中毒事故的发生；要积极培育食品放心店，对农村集贸市场、小商店、代销点、流动摊贩进行整治，提高其食品安全责任意识，推进农村食品安全监督点、监管和消费维权网络建设，及时受理和处理农民消费者投诉、申诉和举报，为农村营造一个安全卫生的食品消费环境。