5.12汶川大地震使我省经济遭受重创，损失巨大，受灾群众无家可归，大量人员失业，灾后还将面临灾民安置,并将产生孤儿教育、残疾人生计等诸多社会问题，如若不能得到妥善解决，将影响社会的稳定与和谐，影响灾后重建的速度与质量,增加政府负担。 为此，在充分调研的基础上，借鉴海内外既有经验与模式，提出高校与地方联手的“校地联合”重建模式的建议。 一、由海内外爱心人士及企业家（如港、澳、台地区）发起募集“希望助学助业基金”，建立以灾区孤、残儿童为主要教育对象的希望职业培训学校，所设专业应与我省产业结构相匹配，并引进海内外投资，利用高校的师资力量，建设与其专业相匹配的企业群，形成产学一体化产业园区。 二、利用国家对灾区孤、残儿童的优惠政策，帮助灾区孤、残儿童完成职业学习；使伤残人士及其他待业人员得到优良的职业培训机会，帮助其就业；以“以工代赈、以培训促就业”的方式，通过相应的专业技术培训解决学习与就业问题，并带动本地相关企业的重建与发展，提升相关行业技术与管理水平。 1.迅速建立灾区与对口援建方的联系机制 加强沟通，达成共识，积极配合并支持对口援建方的资金募集工作，积极协助对口援建方办理相关手续，简化办理程序并提供相应的优惠政策。 2.建立“校地联合”筹备工作组 由高校，特别是教育部重点高校与政府相关部门组织专门的策划团队，为校地联合建设完成项目建议书及规划设计方案；项目建议方案应明确当地政府的相关政策支持（如办学资质、土地使用、税收支持等）；落实高校与对应专业师资力量的支持并引进部分师资；根据项目进度需要，分阶段引进资金；具体组织项目建设。 3.项目实施 引进海内外各界爱心人士及企业界募集的对口资金，建立希望职业培训学校，援建方为学生提供实习基地及就业渠道。引进对口资金，建立相应专业的企业群，利用其成熟的管理模式，提高当地企业竞争力，并由投资方组织生产与销售产品。在企业利润中提取一定比例的资金作为希望职业培训学校学生的奖学金。