（2017年1月21日）

各位委员、各位同志：

我受九三学社四川省第七届常务委员会委托，向大会作工作报告，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。

2016年工作回顾

2016年是“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是九三学社事业开拓奋进、创新发展的重要一年。一年来，在九三学社中央和中共四川省委的坚强领导下，九三学社四川省委紧紧围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的四川实践和我省“两个跨越”奋斗目标，积极动员全川社员力量，充分发挥界别优势，全面加强自身建设，建睿智之言，谋务实之策，各项工作取得了新的进展。

一年来，社省委着眼全省经济社会发展大局，围绕中共四川省委、省政府的中心工作，勇于担当、发挥优势、贡献力量，尽心履职，突出体现在三个方面：

下基层、干实事，在参与脱贫攻坚中体现了社省委的为民情怀。积极响应中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的号召，主动作为更有为。社省委领导先后组织相关专家25批次、200余人次前往武胜、岳池、雷波、旺苍等地开展精准扶贫工作，从产业规划、技术指导、医卫帮扶等方面给予了帮助，还为渠县、万源市、乡城县等贫困县制定了电子商务进农村实施方案。下派机关干部驻村蹲点，为社省委提供详实、具体、精确的一线信息，确保了我委扶贫工作的针对性和可操作性。配合社中央和省政协联合开展助推凉山脱贫攻坚系列活动，调研报告得到了李克强总理、汪洋副总理的重要批示，所形成的《决胜小康，决不能让凉山彝区掉队》被选为全国政协常委会大会发言。帮助转呈了昭觉县呈刘延东副总理的信，得到了刘延东副总理的批示，这是社省委履行社会责任的一次新的尝试。目前，全省各级社组织精准扶贫工作已全面铺开，广大社员捐款捐物折合人民币129万元，启动和帮助争取扶贫项目25个，引进、投入扶贫资金共计238万元。我委联系的岳池瞿家店村、武胜大石村等贫困村已通过考核验收脱贫摘帽。同时，把督导扶贫开发、督查脱贫攻坚作为履行民主监督职责的有效形式，组织力量对雷波县开展了脱贫攻坚民主监督工作和前期教育扶贫工作的考察调研，形成了《用科普教育照亮彝区群众脱贫之路》的报告，针对贫困人口精准识别精准脱贫、贫困县摘帽等情况提出了30余条意见、建议。

拓载体、强品牌，在服务“全创”中发挥了社省委的科技优势。紧扣自身科技优势，整合资源、开拓创新、认真谋划，在助力四川全面创新改革中努力作为。社省委领导多次调研创新创业工作，所形成的《关于推动我省供给侧结构性改革的意见与建议》在省政协的联组会上作了专题发言。充分发挥四川九三创新型企业家联谊会、创新研究院和四川省创新创业促进会的作用，整合省内外、社内外资源服务四川双创，成功整体输入北京中关村、东城区创新创业孵化模式，签订了旨在整合京川两地创新创业资源的“京川合作”协议。开展“九三学社‘双创’德阳行”系列活动，并取得了一批重要成果，得到了社中央邵鸿常务副主席的高度肯定。在绵阳举办了社省委川东北片区联席会议，围绕落实邵鸿常务副主席提出的“扎实推进、结出硕果、创造经验、打响品牌、发展九三、造福社会”要求，务实助力“全创”进行了深入研讨。组织动员社内科研一线和新阶层社员把科技创新与“全创”有机结合起来，助力“全创”取得明显实效，省委统战部把我委助力全创的创新性探索和取得的成效，作为统一战线围绕中心、创造性履职的典范，崔保华部长亲自带领部领导班子成员、各民主党派、工商联主要负责人和无党派人士进行了现场考察学习。

勤调研、献良策，在助力“绿色发展”中扩大了九三学社的影响力。今年是四川推进绿色发展、建设美丽四川的开局之年，社省委积极围绕绿色发展命题，扎实调研、深入研讨、积极建言。社省委领导多次应邀出席中共四川省委、省政府举办的协商会、座谈会，对《中共四川省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定（征求意见稿）》提出了30余条意见，部分在正式文件中得到了体现。在成都、凉山、阿坝等地区开展以生态建设为主题的专题调研5次，撰写调研报告5篇。其中，《关于在高原采用新型开水机的调研报告》、《关于在藏区进行“移动型轻钢装配式住房”试点的报告》等得到崔保华部长的批示，许多建议内容已被相关部门吸收采纳。积极协调争取社中央科学座谈会在攀枝花市召开，同期与省政协联合举办了“钒钛产业创新发展与资源型城市转型研讨会”，借助全国九三的资源，对攀枝花创新资源战略开发区建设作了有益的探讨，为攀枝花市科学转型、生态发展贡献了九三力量。积极助推县域经济的绿色转型，促成平武县、青川县被纳入全国7个生态扶贫试点县，积极向环保部争取落实了1000万元生态扶贫资金。许多社员在循环经济、节能减排等生态环保领域做出了突出贡献，如王文君获2016年四川省“循环经济十大创新人物”称号。

2016年，社省委还开展了以下主要工作：

一、深入开展“学习实践活动”，不断凝聚政治思想共识

社省委坚持不忘初心，把坚定不移跟中国共产党走的信念作为开展各项社务工作的核心。给合深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，在社各级组织开展学习会、培训班、专题报告会等30余场（次），深入学习贯彻中共十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、省委十届九次全会精神，建立在线学习平台，覆盖人群达3000多人次。以纪念建党95周年和红军长征胜利80周年为契机，在社各级组织开展研讨会、座谈会等20余场。积极开展理论研究，举办思想建设研究中心培训会，征集论文14篇，其中《规范新媒体管理，建设意识形态认同话语体系》等3篇入选社中央坚持和发展中国特色社会主义专题论坛《论文集》，并获评“九三学社理论研究与社史研究征文活动”二等奖。《浅析苏轼成长的家庭土壤》入选第二十届苏轼国际学术研讨会论文选集。《论人大制度中的社会领域协商民主》顺利通过社中央评审结题。结合中共“两学一做”和“精准扶贫”工作，组织社省直工委同武胜县鸣钟乡大石村、岳池县白庙镇瞿家店村党支部共建，开展了“同心·共学”“同心·实践”“同心·共享”“同心·共帮”“同心·共创”五项同心共建活动。通过系列活动，在进一步凝聚共识、坚定信念方面取得了实效。

二、聚焦我省经济社会发展热点问题，参政议政务实有成

围绕当前经济社会发展的关键点，紧扣群众关心的热点问题，发挥智力密集和渠道畅通优势，深入开展调查研究，建箴言、献良策。积极参加高层协商，围绕巩固发展四川良好政治生态等工作，提炼出有份量、有价值的意见建议50余条，受到了中共四川省委、省政府和相关单位的高度重视。分别就建设生态四川、深度融入国家“一带一路”发展战略、推进彝区扶贫攻坚、农村社区治理等问题，与教育厅、文化厅等社外人才资源开展合作调研，为参政议政提供了“接地气”的素材和务实的解决问题思路。全省共开展各类调研活动100余次，形成50余篇较高质量的调研报告，8篇等到了中央和省有关领导的批示及相关部委的办理。在2016年全国“两会”上，社省委2位全国人大代表、5位全国政协委员提交议案8件、联名提案17件、个人提案15件、建议5条。在省“两会”上，社省委21位省人大代表、39位省政协委员提交大会、联组讨论发言各1篇、集体提案13篇、个人提案议案约50篇、建议100余条，参加省人大专题询问和省政协提案督办4次。《抢抓“一带一路”建设机遇，发展生态旅游推动民族地区全面小康》被列为全国、省、州政协重点督办提案，《关于促进科技成果转化，突破成果转化机制障碍的建议》被列为省人大重点建议。全年上报信息200余条，103条被社中央和中、省党委、政府或政协采纳，《紧扣一路一带国家战略建设主题，整合省内综合交通优势资源，共建成都国际港务区》、《关于打造川酒国家名片的建议》等6篇得到王东明书记的批示和办理。获得社中央2016年度信息工作先进单位三等奖。

三、着力提高组织动员能力，组织建设严实有力

认真研究基层组织和广大社员所思所想、所需所盼，把组织体系建设、人才培养、政治交接作为年度工作重点，不断完善、持续推进，组织动员能力明显提高。参照中共“三严三实”标准，大力加强班子作风建设，建立健全领导班子谈心会、年终述职和民主评议制度，强化各级领导班子的核心带动作用。结合市级组织换届，社省委领导高度重视干部的实职安排和政治安排，主动和地方党委、地方统战部门沟通、协商，平稳顺利完成了10个市级组织换届工作，包括新任的5位市级组织主委在内的全部市级组织主委，在政府或人大、政协都作了实职安排或政治安排。进一步探索实施巡视督导制度，开展了对市级组织换届工作进行监督试点。人才强社战略结出了丰硕成果，许多社员在本职岗位取得了突出成绩，27名同志获得省部级以上表彰。如，吴大可《智能机器人放射治疗系统》填补了国内在大型高端放疗设备方面的空白，得到了国家副主席李源潮的高度肯定，并获得“四川省医疗卫生终身成就奖”；余韩开宗、刘丽芳《优质专用型绵薯系列甘薯品种的选育与应用》获农业部农业技术推广成果奖；杜小英、仲剑丽、姜方新等十余人获四川省科技进步奖；江治贤、余金龙获得农业部农技推广成果二等奖、贡献奖；罗玉兰代表四川参加第三节中国动态心电图学术年会，获得“第二届中国心电争霸赛”二等奖；社员吕杰的“固体沙画”项目获全国创新创业大赛四川省第一名；田丹被评为全国旅游系统劳动模范,等等。向中共四川省委组织部、统战部、有关厅局、高校、科研院所和市州统战部定向推荐干部40余次。4名社员新任高校、科研院所、大型国企厅级正职、副职及高管。新推荐23名社员担任副县级以上的领导职务，21名同志作了副县级的政治安排，还有52名社员在高校、科研院所、医疗卫生单位和国有大中型企业担任中层正职和副职。与社南充市委共同举办第二届青年论坛，围绕“嘉陵江流域生态环境保护”进行了深入研讨，部分成果被省政府工作报告吸纳，青年骨干社员开始在社省委的各项工作中彰显出活力和影响力。全年共发展社员527人，其中拥有高级职称的社员占41.7%。全省共有社员9559人，高级职称比例达48.4%。

四、用好用活“九地合作”平台，尽心尽力服务社会

社省委注重发挥社组织整体优势，统筹优质资源，聚合各方力量，把社会服务工作做成九三学社践行先进科技理念、服务民生改善、助推转型发展的示范工程。举办“九广合作30周年系列活动”，签定了共建“九广合作创新创业孵化园”、“中国与全球化智库和广元市高层次人才引进战略”、“广元市精神卫生中心帮扶项目合作框架协议”等多份合作协议，顺利开通北大医学部广元远程会诊系统。社省委《关于“九广合作”三十年工作总结及下一步工作思考》得到东明书记的长篇肯定性批示，中共省委办公厅向省级各部门和市（州）委发文号召学习推广。“九绵合作”深入开展，成立了“九绵科技合作创新试验基地”，入驻创新型企业63家，拥有独立知识产权和发明专利11个，成功孵化出了一批拥有自主研发、科技创新能力的科技型企业。“九九合作”升格为“九阿合作”，社省委派员参加了阿坝州在西博会举办的投资说明会，多名社员参与阿坝州地质灾害治理、文化产业、旅游发展等项目，为藏区经济发展作出了积极贡献。解决高海拔地区安全饮水等工作得到崔保华部长的批示。与攀枝花市委签署了《第三轮九攀资源综合利用科技合作协议书》，深入推动攀枝花转型升级。“九德合作”、“九贡合作”、“九琅合作”等九地合作项目也取得了丰硕成果。开展“亮康行动”、“优德康复行动项目”、“同心·树人”和“精准扶贫大型义诊广安行”等各类社会服务活动20余次，服务群众上千人次。积极响应社中央“同心·智力行”活动，社省委联系、牵线搭桥，促成贵州咸宁县羊街中学与成都七中进行教学交流活动。社省委、广元市委、南充市委、省直工委、省农科院支社、广元剑阁支社荣获社中央“九广合作先进集体”，许荣华等10名社员荣获“九广合作先进个人”。

五、抓好新闻宣传工作，营造良好舆论环境

利用多种舆论宣传阵地，适时发声。充分发挥内部宣传阵地的作用，向社中央网站投稿399篇，被采用281篇，在社省委网站上登载582篇稿件。积极利用地方主流媒体进行宣传，向省级以上新闻媒体投稿196篇，被采用114篇。大力宣传我社的优良传统和光荣历史，邀请社中央宣传团成员许进、朱良等到乐山、绵阳、泸州、自贡等地举办专题报告。推荐泸州社员朱发平参加社中央举办的纪念红军长征胜利80周年座谈会，其编撰的《红军长征大辞典》得到社中央主要领导的关注和肯定。组织全省新闻宣传工作骨干参加社中央培训，提高新闻宣传和舆论引导水平，努力打造优秀宣传队伍。推荐社员参加社中央优秀新闻、摄影作品评选，《农家农家乐复乐》、《宪法日，让宪法宣誓制度更有生命力》获2015-2016年度优秀新闻作品三等奖，谢丽贤等6名社员的13幅摄影作品分获“中国面孔?中国梦”活动一、二、三等奖。向社中央推荐新闻舆论专家库成员3人。

六、加强机关文化建设，机关工作活力不断增强

机关文化建设决定着机关的执行力，通过大力加强社省委机关文化建设，努力提升机关干部综合素质、服务水平和服务效能。严格执行《请休假制度》、《首问责任制度》等机关管理制度。进一步加强财务和公务用车管理。积极推动和规范职务晋升等与机关干部切身利益相关的各项工作。持续推进机关“三化”建设。组织全省社内机关干部培训、举办办文办会讲座。两名机关干部作为牵头人参加社中央《社机关工作实务指南》、《社内规范用语》、《公文处理案例》的编撰工作，并在广元市承办了社中央社内用语规范编撰会。大力推进机关信息化建设，社省委网站完成改版升级，建成社省委机关办公自动化系统，推出了九三学社四川省委微信公众号，实现了网站、微信、OA办公三位一体数据共享，实现了在大型会议的在线直播、线上互动，深受社员好评。加大了对市级组织机关工作的指导和经费保障，推荐乐山、资阳、德阳、广元成为社中央市级组织机关能力建设工作试点。通过系列工作，营造出了团结实干的社省委机关文化，机关干部更加勤政、务实、高效，机关工作活力得到不断增强。

各位委员，过去一年的工作成绩，得益于社中央和中共四川省委的坚强领导，得益于中共四川省委统战部和社会各界的大力支持，得益于各位委员和广大社员的共同努力。在此，我代表社省委向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！回顾过去一年工作，社省委有以下一些认识：

要在服务大局中彰显作为。为党委政府分忧、对人民群众尽责是参政党义不容辞的政治担当。社省委始终坚持把工作置于省委、省政府工作大局中定位谋划，紧紧围绕大局，时时聚焦大局，处处服务大局，彰显了民主党派的优势和作用，真正做到有为有位。

要在上下同心中形成合力。始终在思想、目标和行动上与社中央、中共四川省委保持节奏上合拍、工作上同步，以落实各项工作为目标，建立“一级抓一级，层层抓落实，上下一股劲，全省一盘棋”的工作格局，全省各级社组织“崇尚实干、狠抓落实”的良好风尚已经基本形成。

要在融合互通中聚合优势。在实践中，我们努力将参政议政、社会服务、组织建设、思想建设、机关建设等各项工作有机整合、互通互融，不断强化了工作载体的设计能力，有效统筹优质资源，广泛聚合系统优势，形成重点工作牵引、各部门协同合作、多层级发挥效用的工作局面。

在肯定成绩的同时，社省委也清醒看到工作中存在的问题和不足，主要是：如何进一步健全参政议政工作机制，推进理论研究成果向实践应用转化；如何进一步加强民主监督工作，提高监督的本领和水平；如何更好地发挥专委会作用；如何加强社务工作骨干队伍建设以应对新形势、新任务对参政党履行职责的新要求等，这些问题，需要我们探索更有效的措施，认真加以改进。

2017年工作安排

2017年社省委工作的总体思路是：全面贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中共省委十届九次全会、省十一次党代会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持弘扬民主科学精神、突出科技特色，以创新精神为引领，着力推进观念、载体、方法和制度创新，脚踏实地、扎实工作，以议政监督协商的新成果、服务社会的新贡献、自身建设的新成绩，迎接中共十九大、省十一次党代会，社十一大、社四川省第八次代表大会的召开。

一、深化学习教育，坚持思想建设与时俱进

（一）把学习贯彻中共十八届六中全会、省委十届九次全会精神作为社省委当前和今后一个时期的首要政治任务。全省各级社组织要加强领导、精心组织，制定好学习计划。社各级领导班子成员要领学促学。要把学习全会精神与纵深开展学习实践活动有机结合起来，进一步坚定中国特色社会主义道路、理论、制度和文化自信。社各级组织要不断探索和创新宣传方式，通过用活手机新媒体、主题征文、专题论坛等多种形式，大力宣传广大社员对全会的热烈反响和学习动态，宣传在学习贯彻过程中解决实际问题的新成效、新进展。坚持学以致用、用以促学，把学习全会精神同履行职能有机结合起来，将参政议政、民主监督、社会服务等聚焦到全会确定的各项任务中来，进一步发挥组织和智力优势，不断提高履职水平和能力，探索民主监督途径。

（二）巩固拓展学习实践活动成果，深入践行“同心圆”理念。对全省开展学习实践活动情况进行总结，表彰先进集体和优秀社员，为加强思想建设探索新路子、积累新经验。积极响应社中央开展“不忘合作初心、继续携手前进”专题教育活动的号召，将此作为本年度学习实践活动的重点内容。深刻理解正确把握“一致性与多样性的关系”，画好“同心圆”。充分发挥思想建设研究机构的作用，通过举办培训班、召开会议、上门走访等形式，了解社员思想困惑和愿望诉求，加强动态分析和科学研判，增强思想引导针对性。创新工作机制，进一步加强与社会智库及相关研究机构的合作力度，继续开展理论研究和社史研究。继续办好线上线下大结合的“社省委读书会”等学习活动，大力营造学习研究的良好风气。

二、抓重点、聚焦点、攻难点，履好职

（一）抓住机制建设这个重点，进一步推动参政议政上台阶。加强对参政议政工作机制的研究和探索，完善工作规程，制定课题征集管理办法。不断加强参政议政骨干队伍建设，做好参政议政委员会换届工作，积极吸纳有激情、有意愿、有能力的社员。进一步建立完善参政议政专家库，2017年基本形成200人左右的分专业、分行业的专家数据库。完善参政议政平台建设，整合规范参政议政QQ群、微信群等互动平台。搭建“主题议政日”活动平台，社内专家定期开展交流，就重点调研课题选题、两会提案材料选用等重要问题开展研讨并形成常态。继续探索建立社省委“上下联动，区域协作”的调研机制，采用“请进来、走出去”的方式，加强与各级省组织的联合调研，加强与省政府“对口联系”单位的交流，努力更好的整合社内外力量，开展高水平的调研，提高建言质量。

（二）聚力创新改革这个焦点，进一步推动社会服务向深层次发展。用活四川省创新创业促进会、四川九三创新研究院，推动社内技术资源、管理资源、金融资源有机结合，最大程度地凝聚四川九三“双创”资源服务“全创”。成立“促进技术创新工作委员会”，重点扶持科技、金融等领域社员参与创业创新。建立“四川九联高新产业科技创新联盟”，利用九三学社科技优势和工商联产业资源，采用科技联盟护照和成果转化一卡通的方式，打造以科技成果转化为核心的“政产学研用”科技服务新业态平台，助力四川“全创改革”。探索建立“九三学社创新型企业家论坛”的长效机制，为广元、绵阳、德阳、攀枝花等地带来更多的项目合作和资源对接。继续搞好社会服务，深入开展“九地合作”，落实好“九阿合作”等协议的各项任务，依托“九广合作”将广元市打造成全国“‘九地合作’示范区”，不断拓展“九地合作”的广度和深度。

（三）攻坚精准脱贫这个难点，进一步推动民主监督取得实效。结合旺苍、岳池、武胜、雷波等地经济社会的实际情况，围绕产业就业脱贫、教育脱贫、社会保障兜底脱贫等，进一步争取社中央的支持，发动各级社组织等多方力量，不断拓展精准扶贫的深度和广度，务实开展精准扶贫工作。着力做好对雷波县的脱贫攻坚民主监督工作，以健康扶贫、易地搬迁和县级扶贫资金统筹使用情况这3个方面为监测点，了解实际情况。建立社省委扶贫、财政、审计等方面专家库，推荐参与政府组织的第三方评估工作。成立法律工作和特约人员专门工作委员会，结合社省委监督委员会，为搞好扶贫攻坚民主监督工作提供组织、人才保障，在做好打赢脱贫攻坚战工作的同时，使民主监督工作迈上新台阶。

三、以干部队伍建设为核心，不断提高组织化程度和组织动员能力

（一）抓好省级组织换届工作，切实搞好政治交接。要坚持换届的指导思想、工作原则和具体政策，切实贯彻组织换届工作文件精神和民主集中制原则，正确把握换届的政策规定，严格程序、严肃纪律，全力以赴地做好社省委换届各项准备工作。发挥监督机构的作用，改进社员参与监督的途径与方法，进一步畅通监督渠道，做到风清气正。坚持不断提高领导班子的“五种能力”。

（二）继续深入实施“人才强社”战略。继续加强对组织发展的宏观调控和分类指导，在稳步增加数量的同时，更加注重发展质量，建立一支紧密团结、纪律严明、富有凝聚力的高素质骨干社员队伍。着眼于提高整体素质、强化整体功能，优化社员行业结构和年龄结构，完善网络布局，力求实现队伍建设的新突破，努力建设一支政治可靠、素质优良、结构合理的后备干部队伍。充分发挥青年社员的作用，积极开展社员互动活动，增强组织活力和凝聚力。

四、以“聚人心、树形象”为着力点，扎实搞好宣传工作

宣传工作至关重要，是社省委自身建设的重要环节和基础性工程，它为社省委更好地履行参政党职能，发挥参政党作用，提供有力的舆论支持。坚持围绕年度中心工作，做好日常活动的宣传工作，及时把各级组织的重要会议、参政议政、服务社会的重大活动及有关情况，报送各级主流新闻媒体，扩大社省委的社会影响力。建好管好用好新媒体，进一步推动和规范社内新媒体建设。成立九三学社四川社史研究中心，建立专家顾问和志愿者队伍，组织开展九三学社四川简史编撰工作。开展首届“四川九三楷模”的评选表彰工作，以“身边的榜样”激发社员见贤思齐。

五、以提高服务能力为中心，务实推进机关建设

党派机关是参政党参政能力建设的重要载体，也是体现民主党派工作水平的重要窗口，要把加强机关建设作为自身建设的重要内容抓紧抓好。坚持以学习和研讨为先导，加强机关学习和作风建设，切实做好“参谋、执行、协调、服务”等各项工作。进一步推动市级组织信息化建设和应用工作，组织开展各级机关公文处理的培训、指导、互查工作，进一步推动机关公文处理规范化。坚持以人为本，充分调动并保护干部的工作积极性和创造性，要充分发挥并包容干部的特长与个性。开展丰富多彩的文体活动，努力营造团结、紧张、严肃、活泼的工作氛围，促进人的全面发展，保障各项社务工作更好开展。通过学习培训、参观考察、挂职锻炼等途径，为机关干部创造良好的学习成长条件，适时选派干部到基层挂职锻炼。

各位委员、同志们，富民兴川，重在实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在社中央和中共四川省委的领导下，在中共四川省委统战部的具体指导下，大力弘扬爱国、民主、科学的优良传统，凝心聚力、锐意进取、扎实工作，为建设物质富裕、精神富有的现代化四川，为全面建成小康社会，为实现“两个一百年”奋斗目标和谱写好中华民族伟大复兴“中国梦·四川篇章”做出新的更大贡献！