九三学社四川省委

“4·20”芦山地震抗震救灾工作简报

第二十一期

（2013年5月3日）

5月3日社省委建言献策动态

5月3日，社省委分别向社中央、省政协、省委统战部报送关于灾后恢复重建方面的提案、建议2件。现摘编如下：

一、《关于加强基层地震监测工作的建议》：“4.20”雅安芦山7.0级较大地震，给灾区人民造成了巨大的经济损失和心理阴影。为了避免天灾的发生，有效降低灾害带来的生命财产损失，加强基层地震监测基础工作尤为重要。建议：一是开展一次地震工作方面的专项检查，查找并分析存在的问题和原因；二是气象、国土、地震等部门充分发挥现代技术的优势，采用高新技术手段，建立覆盖重点地区的专业检测体系网络；三是加强群策群力地震灾害队伍的能力建设；四是建立全国统一的科学分析模型，用计算机技术分析震波变化情况。

二、《关于构建芦山地震灾区援建新模式的建议》：在“5·12”汶川大地震中，党中央、国务院制定援建方案，安排省市统筹各地政府及企业所掌握的人力和财力资源，分别为指定对象提供赈灾救助的对口援建模式，已经渡过其试验期，逐渐成熟并被经验所证明为一种行之有效的模式。但这种完全由政府主导的宏观模式也存在一些问题，不仅需要加以改善，更需要转换思路改变方法，从微观视角入手。建议在充分吸纳“5.12”汶川地震灾区灾后重建的经验基础上，更加充分地发挥民间和社会资源的作用，提高民间和社会力量在参与援建中的权重，着力探索建立“政府主导、对口援建、民间帮扶”相结合的灾后援建新模式，以制度建构、法律支持为保障，以“工业反哺农业、城市带动农村”为手段，以增强灾区造血功能为目的，鼓励和引导民间资本、社会团体参与援建工作，一方面利用民间资金和社会资源，促进灾区产业和社会事业的恢复，推动灾区的可持续发展；另一方面，鼓励城市居民一对一帮扶灾区农民，在灾区恢复农业生产后，灾区农户向援助者提供原生态农产品，以及城市居民到乡村体验农家生活、养老休闲等。通过这种城乡双赢互助模式，既能促进城乡要素流动，又能为乡村发展形成新的造血功能，提前全面建成小康社会。

社省委捐款动态

截止5月3日下午15：00，四川省内社组织（含个人）为灾区捐款405.6573万元，捐物折合人民币199.2309万元。据不完全统计，省外社组织为灾区捐款108.922万元，捐物4.6万元。累计省内捐款捐物604.8882万元，省外捐款捐物113.522万元，总计718.4102万元。

报送：省政协办公厅、省委统战部党派处、九三学社中央办公厅

主送：九三学社四川省委主委、副主委