贺盛瑜代表——关于降低西攀高速公路收费标准的建议 　　西攀高速公路是连接四川省攀西地区两大核心地区攀枝花与西昌的高速公路，是交通部规划的西部大通道，是国家高速公路京昆高速公路在四川境内的一段，起于西昌市黄连关，接泸黄高速公路，经德昌、甸沙关、米易、盐边，止于攀枝花，全长162.8公里。西攀高速公路的建设改善了攀西地区的交通条件，对于促进攀西地区对外开放，开发攀西地区资源，振兴工农业经济、推进旅游业发展，推进新型城镇化、打造攀西城市群都具有十分重要的作用。 由于攀西高速公路路线通过的大部分地段地形陡峻、地质条件复杂、地震烈度高，沿线气候潮湿，雨量充沛，岩体风化，稳定性差，使得道路修建极其困难，桥隧比达到37%。桥梁多、建设难度大，公路造价极高。而由于成本高进而出现的收费标准高，从米易到金江仅57km的道路，一类车收费高达55元，平均每公里高达0.96元/km车，是国内高速公路平均每公里收费的2.13倍（我国高速公路平均每公里通行费0.45元）。如此高的费率对攀西地区的交通运输和物流业的发展都起到了很大的阻碍作用，进而对攀西地区的经济产生了一定的负面影响，导致整个高速公路上的车流不大，没有发挥应有的运力。相当多的社会车辆由于走高速成本过高，好路不走走险路，改走S214省道，增加了攀西地区的运输压力。同时，由于高速公路收费过高，使得整个高速公路没有起到相应的为铁路运输分流的作用，给本来就已经过度饱和的攀西地区铁路运输带来了更大的压力，对攀西地区经济的发展起到了严重的制约作用。 考虑到随着经济发展，攀西地区汽车保有量逐年增加的实际情况，为减轻车主和社会负担，促进攀西地区经济社会快速发展，提高西攀高速的利用率，建议适当降低西攀高速公路收费标准。 　　一、逐步实施全省统一的路费征收政策，将高收益地区的通行费收入分配到低收益地区，使省内地区之间公路收益形成网络，相互调剂、补充，从结构上减轻攀西地区高速公路的经济负担，协调全省经济发展。 　　二、加快推行燃油税改革，通过这种国际上通行的也更具公平性的公路建设养护资金的筹集方式来缓解桥隧较多地区高速公路收费的压力。 　　三、延长桥隧通行费年限，降低西攀高速公路的收费标准，缓解攀西地区运输压力。高速公路是关系到国计民生的重要基础设施，公益性特征十分突出。但与此同时，由于它属于高投入设施，必然还要考虑到成本的回收。在制定高速公路收费标准时应考虑一个合理的投资回收期，攀西地区现在的经济正处于建设期，要在短时间内收回对基础建设的投入，必然会对长远的发展带来负面影响，因此建议适当延长西攀高速公路收费年限，暂时降低西攀高速公路收费标准。 　　四、在全省范围内处理好收费公路发展与社会承受能力的关系。要按照公路基础设施公益性的要求，发挥政府在公路建设和发展中的主导地位，通过加大财政资金投入，减少高速公路建设过程中贷款资金的比例，降低全省高速公路收费标准，促进经济发展。 　　张崇国代表——加大畜产品药物残留监管力度 保障食品药品安全的建议 　　近年来，在饲料中随意添加兽药和饲料添加剂、非法使用违禁药品造成畜产品药物残留的情况仍屡禁不止，比较严重的有抗生素、化学抗菌药、抗寄生虫药、生长促进剂和杀虫药等，长期食用这些畜产品后常引起急性中毒、慢性中毒和蓄积中毒，逐渐产生耐药性，甚至出现发病后无药可治的严重后果，还有一些兽药破坏微生物在体内的平衡、对人有致癌、致畸形和致突变作用，尤其是一些兽药严重影响婴幼儿的生长发育，后果不堪设想！ 　　兽药残留的监管是一项长期复杂的工作，需要多方位、多角度去开展，逐渐完善和发展。建议各级政府采取以下措施，不断加强监管力度，从而保障食品药品安全。 　　一、加强畜产品追溯体系建设。利用先进的科学方法，通过电子标识中的信息反映出畜产品生产的每个阶段用药品种、用药量、休药期、生产厂家等方法，加强畜禽生产的各个环节管理，实行每个环节可追溯，从而控制畜产品中兽药残留。 　　二、通过协会内和专业合作组织进行兽药残留控制。政府及有关部门要根据实际情况，成立专门的行业协会和专业合作组织，通过市场带动广大养殖户走合作化的道路，按标准统一引种、统一防疫、统一用料、统一模式管理、统一回收畜产品等方式实行畜产品生产，通过行业自律，从畜产品生产中减少畜产品的兽药残留，提高畜产品质量。 　　三、在畜牧业生产中，用疫苗来提高畜禽的抗病力，从而预防疾病的发生和蔓延。在饲料中加入益生素来促进畜禽的生长发育，政府及有关部门应加大益生素和生物制品的推广应用，减少畜禽疾病的发生率，减少兽药的摄入量，降低畜产品中兽药残留。 　　四、研究推广速测技术，完善兽药监测体系。加强和完善兽药监测体系建设，才能有效控制兽药残留，只有拥有一支高素质的检测队伍，采用先进的检测方法，检测的结果才具有权威性，才能被国内外消费者所接受。研究和推广速测技术，才能更快、更准确的控制兽药残留。 　　五、加强执法监管队伍建设。建立一支强有力控制兽药残留的执法队伍。