李旭东委员——科学制定规划方案和措施 应对大气PM2.5新标准的到来 　　PM英文全称为particulate matter(颗粒物)，PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物，它的直径还不到人的头发丝粗细的1/20。主要来自化石燃料的燃烧（如机动车尾气、燃煤）、挥发性有机物等。与较粗的大气颗粒物相比，PM2.5粒径小，富含大量的有毒、有害物质且在大气中的停留时间长、输送距离远，因而对人体健康和大气环境质量的影响更大，与肺癌、哮喘等疾病密切相关，是导致黑肺和灰霾天的主要凶手。 2011年11月16日，环保部出台的《环境空气质量标准》(二次征求意见稿)中，首次提出将PM2.5、臭氧(8小时浓度)纳入常规空气质量评价。据悉，新标准拟在2016年全面实施，环保部也鼓励有条件的城市提前展开监测。成都成为PM2.5试点监测的“先行军”。自2011年12月4日，美国驻华使馆自测到的北京PM2.5数据被发布在网上，现已成为全中国关注的热点环保问题。据中国工程院院士郝吉明介绍，目前我国按现行的标准，颗粒物、PM10达标的城市大概有80%多，如果按PM2.5，我们达标的城市不到20%，可能80%多城市不达标。 　　四川地处盆地，大气扩散差，因此主要工业、人口集中城市目前大气环境质量较差，PM10目前达标都存在困难，面对PM2.5达标就更困难，其主要贡献为人口密集且工业发达城市的机动车尾气、燃煤、工业生产排放废气等，由于经济与发达地区存在差距，公共交通滞后造成城市交通阻塞机动车尾气排放增加快，产业结构中还存在大量大气污染物排放量大的工业，能源结构中燃煤占的比重仍然较高，城市与产业规划布局不合理等问题，此外，由于盆地气象条件造成大气扩散差，造成阴霾天、大雾天气较多，加之季节性四川农村桔杆燃烧，对实施PM2.5新标准带来了前所未有的挑战。以成都为例，PM10年均浓度为100微克/m3，按经验50%为PM2.5，则PM2.5为50微克/m3，距新标准35微克/m3还有很大差距。为此建议： 　　一、加大经费投入，布局重点城市PM2.5监测网建设和污染源解析研究 　　1、建设省政府列专项经费支持PM2.5监测网建设。目前全省环保局长座谈会公布，成都市今年已经在开展PM2.5、臭氧和一氧化碳监测，自贡、攀枝花、泸州、德阳、绵阳、南充、宜宾等7个环保重点城市将于明年实施该项监测。 　　2、启动重点城市PM2.5贡献源解析研究课题，抓住主要贡献源，为防治方案和措施提供依据。 　　二、科学制定四川省重点城市的“蓝天环境保护规划” 　　1、拟实施的PM2.5新标准对四川省重点城市来说其达标是一项十分艰巨的任务，短时间是难以达到的，应制定10年以上的规划，同时仅靠环保部门是无法实现的，应从省政府层面，将规划局、建设厅、发改委、经信委、交通厅、电力厅、环保厅等部门及各重点城市政府组织协调起来，编制适合于四川省情的应于PM2.5到来的“蓝天环境保护规划”。 　　2、以“蓝天环境保护规划”为总纲，尽快修编促进公共交通发展、产业结构调整、能源结构调整专项规划。 　　三、逐步实施减排计划和治理措施 　　1、加快中心城区保畅通的公共立体交通网络建设和城郊公交、地铁站点免费或低收费公共停车场规划建设，避免机动车拥入中心城区；制定优惠政策，提高汽车尾气排放标准，加快淘汰不达标的机动车，鼓励使用更清洁的燃油和纯电动车，减少机动车尾气对PM2.5的贡献。 　　2、扩大城市禁煤区，加快清洁能源发展，调整城市能源结构；对燃煤电厂尾气排放实施更严格的标准。 　　3、调整产业结构与布局，重点城市发展无污染或轻污染的产业为主导，对有大气污染物的企业实行严于国家标准的地方标准，以减少大气污染物排放。 　　4、加快城市路面改造，减少二次扬尘对PM2.5的贡献。 　　5、新规划城区增加集中成片绿化，增加负氧离子浓度，强化PM2.5易负氧离子沉淀。 　　6、加强对季节性农村桔杆燃烧、建筑工地扬尘和餐饮油烟的管理，严格执法，减少对PM2.5的贡献。 　　潘永光委员——关于改进委员视察和调研的建议 　　委员的主要职责是参政、议政，然而要履行好参政、议政的职责仅靠立足于本职工作是不够的，还必须通过视察和调研来拓展视野、收集信息、了解情况，目前政协组织的视察存在着次数少、覆盖面窄、单次参加人数多的特点。由于这些特点而产生了以下现象：一是视察的时间若与工作发生冲突就难以参加；二是视察的内容若与委员的工作和知识不一致可能就不愿意参加；三是因视察的规模太大，地方政府高度重视，视察的时间都被各种接待所挤占，无法深入、细致地了解所要关注的事情；四是因各人的专业知识不同，对一些问题很难进行深度探讨；这些都大大影响了政协视察和调研的效果。因此我建议：委员视察和调研应小而多，每次参加的人数不宜太多，以专业类别相近或是对该内容有兴趣的委员组成一个视察或调研小组，要打破政协专委会和界别的框框，充分发挥省政协的整体作用；委员视察和调研应尽可能多的覆盖各个方面和各个行业，这样才有利于促进全省工作的全面发展。 　　李立萍委员——关于妥善解决金沙庵及周边环境问题的建议 　　成都市金沙庵位于成都市青羊区灶君庙街，始建于清顺治年间，是一座历史悠久的百年古刹，是党和政府批准开放的宗教活动场所，其山门、大殿等均系清代古建筑，现保存较完好，是青羊区重点文物保护单位。同时金沙庵处于文殊坊特色文化片区，该特色文化片区是成都市非常重要的特色旅游地。 　　金沙庵从98年开放以来至今，积极发扬佛教慈悲济世、服务社会的优良传统，引导金沙庵全体尼众和广大信教群众拓展“三服务”功能。非典期间，金沙庵法师们坚持每天熬制药汤，欢迎各界人士来寺服用达数千人次。近年来，法师们看望和慰问当地孤寡老人，捐粮、油等生活用品合计金额5万元。汶川地震发生后，金沙庵法师和居士开展了“我为抗震救灾做贡献”活动，分别为彭州、都江堰、什邡龙居镇、绵竹市汉旺镇等地送去了矿泉水、酸奶、饼干、药品、篷布等价值6万余元的物资，用实际行动为灾区群众献爱心。2010年8月8日台湾中南部及东南部发生了严重水灾和泥石流,灾情发生后，金沙庵积极的筹备人民币1万元和各种所需的救灾物资，为台湾同胞奉献出自己的爱心。在市佛协的倡导下，法师们本着认真做好党和政府与信教群众之间的桥梁纽带工作，发挥好了宗教界人士和信教群众在促进经济社会中的积极作用，为构建和谐社会做出了应有的贡献。 　　由于金沙庵地处草市街和灶君庙街十字路口，灶君庙街对面是和平电影院，金沙庵寺庙使得灶君庙街该路段非常狭窄，直接影响附近居民的出行。也正是这个原因，在2003年成都市草市街扩建、灶君庙街环境整治时，曾建议金沙庵异地迁建。同时，金沙庵经历了当年拆迁事件和一场火灾后，寺庙西侧草市街临街部分破旧情况较严重，直接影响文殊坊特色文化片区的市容市貌。 　　文殊坊特色文化片区是成都重要的文化旅游片区，金沙庵是青羊区重点文物保护单位，为消除目前金沙庵的现状对文殊坊整体市容市貌的不利影响，并兼顾金沙庵僧众能在一个规整的寺庙进行正常的宗教活动。 　　为此建议： 　　一、就地修缮。就地修缮的好处是能对金沙庵山门、大殿等清代古建筑能进行较好的保护。重新修缮后的金沙庵也丰富了文殊院片区的佛教禅林宗教文化特色。但不足的是未对草市街和灶君庙街的道路通行现状有所改善。 　　二、异地迁建。如要使草市街特别是灶君庙街的环境、交通得到根本性改善，也可以采取异地迁建的办法。当然这将涉及规划用地等许多环节和部门。金沙庵另寻一处符合其宗教氛围的新址，也有利于金沙庵僧众的清净修持，这也是金沙庵僧众的愿望。 　　无论是采取何种解决问题的方式，都希望有关部门积极与金沙庵僧众进行沟通和协调，妥善解决金沙庵及周边环境的问题。