魏学峰委员——打造“巴蜀画派”应作为我省文化精品工程 　　省委、省政府为发展我省文化艺术，提出打造“巴蜀画派”的举措，并将其纳入我省社会经济十二五发展规划，媒体打造其势。这是省委、省政府对我省文艺工作给予的重大关怀，必将推动文艺的繁荣，使我省成为西部文化强省。但是画派的形成是有其自身的学术背景和规律，不是仅仅靠政府行为可以“打造”的。有鉴于此，提出以下建议，以使省委、省政府的这一决定更加科学化、合理化。 　　一、建立打造“巴蜀画派”专家指导委员会，梳理巴蜀文化的发展文脉，提炼巴蜀文化的精神内核以及四川绘画发展的精神所在。进行鲜明地提出巴蜀画派的美学宣言，并鼓励我省画家努力去实践这一美学主张，没有人文精神，画派就没有灵魂。 　　二、设立打造“巴蜀画派”专项基金，使这一工作常态化，而不是一阵热潮。画派的形成是一个长期的过程，专项基金可用于顶起举办巴蜀画派精品展。巴蜀画派精品集以及充分利用各种媒体宣传巴蜀画派，请国内知名的艺术评价家不断地加以评价，给予其学术定位。 　　三、组织“巴山蜀水万里写生活动”。画家必须一手伸向传统，一手伸向生活。巴蜀山水润育过张大千、黄宾虹等大师。当代画家必须深入生活，笔墨当随时代，巴蜀画派应是有鲜明画风、时代特色的新的绘画流派。 　　四、培养、树立巴蜀画派的领军人物。画派不能没有领军人物，他们是画派的灵魂和主要践行者，必须参照我省学术与技术带头人制度，对画坛领军人物给予同样待遇。同样要在打造过程中注意梯队建设，这样才能使画派经得起历史考验。 　　五、打造“巴蜀画派”应强调多元一体。现在提巴蜀画派就狭指国画。这与现在的艺术发展的多元化既不想成。“巴蜀画派”应包括中国画、油画、版画等，我省画家在这一领导都是独树一帜的，所谓一体就是共同的美学主张。 　　王绪本委员——关于加强四川旅游安全科技保障体系建设的建议 　　旅游安全是旅游产业的生命线，它不仅关系到旅游者的生命财产，而且还关系到旅游目的地的整体形象，是旅游经济稳定运行的重要保障，是影响区域可持续发展的核心因素之一。 　　旅游业是四川省最具潜力和活力的支柱产业，其核心旅游资源很大一部分位于5.12汶川地震带上。近三年全省旅游市场分阶段的恢复振兴，重点重塑了四川安全旅游的形象。但在系统化的、适用于四川本地的旅游安全保障体系尚未健全——旅游安全保障的关键支撑技术和实用装备研发还存在大量空白。相对旅游应急的政策出台跟进，其科技支撑体系建设已经显得滞后。因此，加快专业化的科技支撑体系建设是提升全省旅游安全保障能力和水平的前提条件，是“加快建设灾后美好家园，加快建设西部经济发展高地”的必要支撑手段。为此建议: 　　一、加强旅游危机预警和危机管理方法研究。依据当今国内外对旅游危机研究的理论成果，结合四川旅游的现状和对示范区的地质、地形、地貌，气象条件，道路交通状况，景区人文、经济、治安情况等诸多方面实地调查和分析研究，确定典型的危机因素、危机诱发原因、危机防范机制。针对代表性旅游通道或景区的旅游安全保障要素的调查，采集、分析、整理安全影响因素类型、特征、性质、空间分布、影响危害度等，分析旅游危机对旅游景区六大要素冲击程度，对其程度进行定量测度，确立旅游危机评估体系和危机预警体系，建立旅游区危机管理机制，进而构建典型旅游区旅游危机预警模型。 　　二、试制多技术集成的旅游信息服务站。信息服务分站分布于旅游景区或旅游线路的典型旅游危机监测点，是对多种危机因素进行现场实时信号采集，信息处理和综合分析，远程传输图像、语音等多种类型数据的遥测、遥信、遥控设备。它分为现场固定信息服务分站和应急流动信息服务分站两种类型，是旅游危机预防与应急救援信息服务系统的“喉舌”。信息服务分站是一个较复杂的电子信息系统，其研制包括监测视频、图像、语音和数据的获取方法、技术以及专用设备；对各类采集信号进行本地数字化及数据自动压缩、存储、更新、阈值判别、数据转发等技术，涉及灾害安全、传感器、信息电子、电力电子、嵌入式系统、通信、计算机、信号与信息处理等多门学科和技术，需要通过自主开发或集成来实现。 　　三、加快高海拔地区旅游通信保障实用技术研发。在高海拔、基础设施薄弱、环境恶劣地区开展为旅游业服务的通信保障实用技术研发。受地形和交通条件限制，以及基站数量、信号传输有效性和信号覆盖面影响，川西北高原旅游景区和旅游通道上移动信号覆盖盲区仍大量存在。这不仅影响危机预警信息远距离传输的实现，也对应急救援时，及时了解现场动态情况和有效地指挥造成很大困难。因此，有必要研究宽带无线通信技术，建设小区域宽带无线通信网络，以解决旅游危机和应急救援时图像、语音等综合数据的传输问题。 　　四、建设旅游危机预防与应急救援信息服务系统。在前述方法技术体系的支撑下，建设四川旅游危机预防与应急救援信息服务系统。以旅游危机综合信息服务分站为主要动态信息源，采集实时监测信号，存储于动态数据库集合中；联合基础数据库集合形成旅游危机预警与应急联动和救援辅助指挥综合信息源。在数据层之上，根据多源信号有机组合和信息建模，研究危机预警的信号处理、信息融合和信息发布等关键技术。在信息系统中，按照信息服务司职功能划分，分别架设数据服务器、通信服务器、Web服务器和GIS服务器，进行旅游危机预警信息与应急救援调度指令发布。最终，针对旅游者、旅游企业、旅游主管部门以及政府相关职能部门等旅游危机受众，建立完整的四川旅游危机及响应信息服务机制。 　　张钟庆委员——关于解决我省发行“中华人民共和国社会保障卡”费用的建议 　　中华人民共和国社会保障卡（简称社会保障卡）是由国家人力资源和社会保障部统一规划统一设计，由各地劳动保障部门面向社会发行，应用于劳动和社会保障各项业务领域（包括就业服务、劳动合同管理、职业资格、养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险等）的集成电路卡（IC卡）。社会保障卡具有“一卡多用”和“全国通用”的特点。是当前即将推行的养老、医疗等社会保险异地转移的重要载体。 社会保障卡卡面和卡内均记载持卡人姓名、性别、公民身份号码等基本信息，卡内标识了持卡人的个人状态（就业、失业、退休、失业等），可以记录持卡人社会保险缴费情况、养老保险个人账户信息、医疗保险个人账户信息、职业资格和技能、就业经历、工伤及职业病伤残程度等。社会保障卡是劳动者在劳动保障领域办事的电子凭证。持卡人可以凭卡就医，进行医疗保险个人账户结算；可以凭卡办理养老保险事务；可以凭卡到相关部门办理求职登记和失业登记手续，申领失业保险金，申请参加就业培训；可以凭卡申请劳动能力鉴定和申领享受工伤保险待遇等。此外，社会保障卡还是握在劳动者手中开启与系统联络之门的钥匙，凭借这把钥匙，持卡人可以上网查询信息，将来还可以在网上办理有关劳动和社会保障事务。 　　但是，由于因四川省在取消行政收费项目中，将制卡费列入其间，要求社会保障卡建设不能向参保单位和个人收取成本费，故寻求资金渠道成为一个比较困难的问题。各地劳动保障部门只能向财政申请资金进行操作。而社会保障卡关系到每个人，发卡量巨大，按四川8725万人计，每张卡如果按20元计算，则需要投入17.45亿元，如果按30元计算，则需要26.175亿元（卡的成本取决于其容量，以及制卡等工本费，大多省市按30元计算）。即使将制卡和发卡权限下放，对于地方也是一个巨大的负担，导致我省此一关系民生的重要载体--社会保障卡至今不能普及，目前全省只有攀枝花、内江和自贡在试点推行社会保障卡。 　　为了完善社会保障机制，方便群众，尽快让记录一生、跟踪一生、服务一生、保障一生的重要介质社会保障卡发放到每个民众的手中，就必须解决发行社会保障卡费用，建议如下： 　　将发行社会保障卡费列入省级财政预算，统一制卡并发放，或由各地区制发，费用财政转移支付。 　　将发行社会保障卡费用列入收费项目，并制定具体的优惠条款，对于收水平低，生活困难群体，实行免费发卡（黑龙江模式可以借鉴）。