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谋“高位求进” 议“加快发展”——四川九三人大代表、政协委员“两会”期间建言摘要(二)
  刘宇委员——促进我省藏区商贸业发展的建议   目前,我省藏区商贸业发展过程中主要存在如下问题:一是现有商业网点分散、业态层次低。二是缺乏信息共享平台。三是物流配套产业发育很不完善。四是商贸物流人才缺乏。五是基础设施落后。 促进藏区商贸业发展的建议:   一、加强基础设施建设。发展该地区的商贸业首先要完成相应的配套、前置基础设施建设,打通甘孜、阿坝州府以及通达各县城的主要公路动脉,保障区域内国道、省道公路的优质通行和有效维护。同时兴修一批仓库、商场、专业交易市场。   二、建设商业网点、培养商业业态。在康定、马尔康、泸定等人口相对规模化集中的城镇地区引入相应的大型商场、超市、中高档品牌专营店,在其他县城、乡镇和旅游景区建设中小商业网点、零售店,并结合区域产业特色、消费动向建设相应的区域物流配送体系、区域商业辐射中心。   三、培养商业人才队伍。藏区商业贸易经营管理人才、特别是专业、高级管理、服务人才极为欠缺,作为现代服务业支柱的商贸业的发展严重地依赖一批专业管理、经营、服务人才。因此需要通过引进、培训、教育等一系列持续有效地手段培养本地区的商业人才队伍,特别是要注意培养本地少数民族居民成为商业经营服务人才,因为当前该地区从事商业活动的人士绝大部分都是外来人口,这不利于本地商业贸易的持续、稳定、融合发展。   四、提升商业意识。藏区由于长期相对落后、经济及产业偏弱,当地居民特别是广大农牧民生活简单、原始,参与商业流通很少,其商业意识普遍淡弱,他们具有的许多优势物、事多自产、自存、自消、自灭,不愿主动寻求交易。因此发展商贸需要宣传、引导、培养现代交换、商业意识。同时要关注本地优质、高消费群体通过教育、购房、医疗、大件购买大量流失消费的特别区域商业现象,有意识得通过营造商业消费环境、鼓励就地消费等措施留驻本地主流人群消费。   五、建设旅游商贸。结合藏区旅游业优势,针对游客流动时间、节奏、消费需求,建设相匹配的商业流通服务体系,开发特色旅游商品、建设旅游商业服务网点、保障旅游商业消费需求。   陈雩桢委员——关于改进小区物业管理的建议   物业管理涉及千家万户。但是物业纠纷也不断增加,类型多样,解决难度大。物业纠纷多且不易化解的原因:一是由于小区业主在生活背景、文化层次、消费理念上不同,极易与物业公司、其他业主产生纠纷。二是物业服务不到位,物业费价格不合理,业主因房屋质量、相邻纠纷问题交涉或寻求物业解决未果,房屋出租、房屋空置、二手房交易,个别业主收入低以及个别人故意拖欠物业费等,多重因素造成物业费收缴困难。三是物业服务与社区管理未形成合力。小区内违章停车、违规搭建、群租扰民等问题,长期困扰着物业管理,对此,物业公司负有做好接受居民投诉、进行劝阻和向有关部门报告的责任。但社区管理、指导未及时跟进、到位。四是有的物业公司习惯于通过硬性手段对小区进行管理,而忽略以软性手段对小区进行引导、规范,难以形成融洽、宽松、规范的小区物业环境。   建议:一、强化街道办对物业的管理、指导职责。街道办工作重心已转向社会管理和公共服务,物业服务管理是街道办社会事务管理职责。街道办在物业服务管理中应加大管理、指导力度,加强与社区居委会、业委会、物业公司的沟通交流,做好与有关职能部门的协调,就小区内的社会管理问题形成共识,必要情况下还可以采取相应管理措施,解决小区管理不到位、管理盲点问题。   二、建立物业费科学定价机制。要充分考虑不同小区业主的经济状况,确定合理的物业收费标准,并适时调节物业费的指导价格。可将小区内公共部位出租或准许广告进入小区,获取资金用于购买物业服务。   三、加强物业公司规范化建设。加强对物业公司营运的监管,执行严格的资质审查和准入制度,引入竞争和招投标机制,实现物业服务市场化。物业公司要经常开展学法、知法、守法活动,增强服务意识,配合、依靠社区、城管等相关职能部门主动开展工作,提供优质服务。   四、充分发挥基层调解组织作用。充分发挥民间调解组织作用,加大对人民调解员、社区工作人员以及物管人员的法律指导,提升物业纠纷调解能力和水平,促进小区矛盾纠纷化解,营造和维护和谐的社区环境。 张虹委员——制定食品安全相关法律,建立食品安全信用系统 “民以食为天”,食品是人赖以生存的首要物质,食品也是人类生活最重要的基本物质,但是我们现在每天都要面对各种层出不穷的“有毒”“有害”食品,每天我们都会听到新的令人震惊的关于有毒、造假食品的信息。我们不敢吃蔬菜和水果,因为它们含有大量的残余农药和生长激素;我们不敢吃大米,因为它可能是通过加工的霉变大米;我们不敢喝牛奶,因为它含有三聚氰胺和大量的抗生素、污染草原的重金属.......我们还能吃什么呢?作为一名医务工作者,我们忧虑的面对恶性肿瘤的发病率日益升高,我们焦虑没有安全的食物给他们。所以,我认为国家应该把解决食品安全的问题放到极其重要的位置,因为它已经严重的威胁了每一个公民的健康,也损害了中国在全世界的形象。因此,建议:   一、国家应该有完善而严厉的监管食品安全的法律制度,对于生产、制造有害、有毒食品的企业、个人都应该负相应的刑事责任,而且应该永远禁止再进入食品行业。加强食品流通环节的监管和规范,严惩犯罪分子。   二、国家应该建立透明的信息、信用系统,让老百姓能有渠道知道什么食品是安全的,那些品牌是有问题的,哪些企业是可以信赖的。而且老百姓应该有举报,投诉有害食品的畅通途径,能让政府听到民声、民怨;当然,这一切的基础是监管机构是务实,公正,有责任心,老百姓能信任的机构。   三、国家应该建立新的安全的食品支持体系,对于一些新技术新资源的应用,应该更谨慎,对于大量化学物质的应用,应该要权衡利弊,而不盲目上马。   四、最后,应该提高源头食品和加工食品的相关人员群体的素质和知识水平,避免因为无知而导致有毒有害食品的产生而不自知。   潘永光委员——关于对道路维修中科学管理精心组织的建议   近几年来我省公路建设发展非常迅速,仅高速公路开通里程就已达2681公里,按照“十二五规划”五年后将达到6350公里,给全省的经济发展和人民生活带来了极大的便利。但随着道路的数量和路龄的增长,道路的维修也越来越多,对车辆通行的影响也越来越大,尤其那些车流量大、通行速度快、道路维修面积大的路段,常常会造成长时间的严重堵车,既耽误行车时间,又影响经济发展,同时也会影响地区的投资环境。我们常常能在路上看到这样的现象:路上围起大面积的待维修路面但只有少量的工人在小范围内作业、已破开的路面材料不能及时远走、清理好待铺设的路面迟迟不能铺设等等,这些现象严重影响了道路的畅通。因此建议主管部门对道路的维修应引起应有的重视,除了在维修的点和面上进行科学安排外,应特别注意在实施上的精心组织科学管理,如:人员的组织、运输的组织、设备的组织、时间的组织等等,以最合理的安排、最小的影响、最短的时间做好道路的维修工作,真正体现为民服务的宗旨。
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