认真履行职能 积极建言献策 为推动“十二五”发展和西部大开发作出更大贡献 　　 ——刘奇葆书记出席建言献策联组讨论会并作重要讲话 　　1月17日，省政协十届四次会议举行民主党派、工商联、无党派人士联组讨论会。中共四川省委书记刘奇葆出席会议并作重要讲话，强调各民主党派、工商联和无党派人士，要紧紧围绕“十二五”发展和今年工作，认真履行职能，积极建言献策，为推动“十二五”发展和西部大开发作出更大贡献。中共四川省委副书记、省长蒋巨峰，省政协主席陶武先出席会议。 　　刘奇葆充分肯定了我省各民主党派、工商联、无党派人士一年来着眼全局、主动作为，开展大量调查研究，积极建言献策，为推动科学发展、促进社会和谐发挥的重要作用，表示将对各民主党派、工商联、无党派人士的调研报告和意见建议认真研究，积极吸纳，并代表中共四川省委对各民主党派、工商联、无党派人士和统一战线各界人士作出的贡献表示感谢。 　　刘奇葆指出，“十二五”时期是我省深入实施西部大开发战略、继续推进“两个加快”、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。各民主党派、工商联和无党派人士要紧紧围绕“十二五”发展和今年工作，认真履行职能，积极建言献策，在推进“两个加快”中发挥更大作用。要在凝心聚力、形成共识上发挥更大作用，发挥联系广泛、渠道畅通的独特优势，把省委的决策部署变成全省各界和各方面人士的广泛共识，转化为各族各界群众的自觉行动，共同致力于加快四川发展。要在破解难题、科学发展上发挥更大作用，深入调查研究，认真思考如何抢抓国内外经济结构调整和产业转移的重大机遇，联动推进新型工业化新型城镇化农业现代化，对推进产业发展、结构调整、自主创新、区域发展等提出切实有效的对策建议。要在改善民生、促进和谐上发挥更大作用，把民生问题作为参政议政的重要领域，把群众反映强烈的热点难点问题作为民主监督的重要内容，把理顺情绪、化解矛盾作为政治协商工作的重要议题，积极帮助党委政府做好改善民生和维护稳定的各项工作。 　　刘奇葆指出，中国共产党今年将迎来90华诞，过去的90年既是党领导人民取得划时代巨变的90年，也是包括党外人士在内的亿万群众与中国共产党团结奋斗的90年。要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不断推进我省多党合作事业向前发展。要以“重温历史、同心同行”为主题，以形式多样的纪念活动来热情讴歌中国共产党领导的革命、建设和改革的丰功伟绩，全面展示我省各民主党派与中国共产党肝胆相照、携手共进的光辉业绩。要广泛宣传我省统一战线各界人士参政议政、服务中心的显著成绩，引导我省统一战线广大成员继承和发扬优良传统，巩固与中国共产党团结奋斗的共同思想政治基础，深化政治共识，进一步坚定统一战线广大成员接受党的领导、走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。 　　刘奇葆书记的讲话使我社委员深受鼓舞。黄润秋主委表示，九三学社四川省委领导班子一定按照中共四川省委的要求，带领全省广大九三成员牢固树立和践行社会主义核心价值体系，深入贯彻科学发展观，认真落实中央和省上经济工作会议部署，把握“高位求进、加快发展”的工作基调，突出“投资拉动、产业支撑”着力重点，抓住新一轮西部大开发的重大机遇，围绕“两个加快”，坚定信心，扎实工作，助推科学发展，促进民生改善，维护和谐稳定，为实现我省“十二五”良好开局作出新的更大贡献！ 　　黄润秋主委在建言献策联组讨论会上建言学前教育 　　在1月17日下午举行的民主党派、工商联、无党派人士建言献策联组讨论会上，九三学社四川省委主委、省政协副主席黄润秋作了题为《关于又好又快地推进我省学前教育发展的建议》的发言，得到省委书记刘奇葆的充分肯定。 　　黄润秋在发言中谈到，学前教育是促进一个人终身发展的“启蒙教育”和“奠基教育”，是国民教育体系的重要组成部分。但是，由于历史上欠账多，遗留问题多，学前教育仍是我省教育体系中最薄弱的环节。当前我省学前教育主要存在如下问题：一是缺乏法律保障；二是经费投入严重不足；三是城乡区域布局不均；四是师资队伍建设滞后；五是体制机制不健全。 黄润秋在发言中指出，办好学前教育，事关我国亿万儿童的健康成长和千家万户的切身利益，事关国家和民族的未来。胡锦涛总书记指出，学前教育是重要的民生工程，要在贯彻落实教育规划纲要时，把发展学前教育作为突破口。为此，九三学社四川省委建议：一、尽快制定《四川省学前教育条例》，尽快将学前教育纳入法制轨道，从法律的角度明确各方的权利与责任，以确保我省学前教育顺利推进。二、切实落实各级政府在发展学前教育中的责任。将学前教育经费列入财政预算；依托教育行政部门督导机构，整合各类公共管理机构的力量，加强对幼儿园收费、幼儿园安全、幼儿身心健康发展、幼教师资工资待遇等问题的督察工作。三、加大幼儿园规划建设和配套建设的力度。确保我省2011年开始“每年开工新建、改建400所城乡公办幼儿园”，到2020年“每个乡镇至少有1所公办中心幼儿园”目标的顺利实现；通过税收、租金、用电、用水、用气等优惠措施，积极引导和支持民办幼儿园面向社会大众提供普惠性服务；合理利用各种办学资源，特别是闲置的各种公共资源，补充性地解决经费投入不足问题。四、重视幼儿教师队伍建设。建立幼儿园教师资格准入制度，积极发展、整合幼儿师范教育资源，着力提高教师质量；将全省幼儿园教师培训纳入教师继续教育体系；通过多种途径弥补师资缺口，落实幼儿教师的地位和待遇。五、加强学前教育的科学管理。着力克服学前教育小学化倾向；根据国家基本标准和社会对幼儿保教的不同需求，并结合城市、乡镇、农村的实际情况，制定不同类型幼儿园的办园标准及评价方法，实行分类管理、分类指导，避免“一刀切”的做法；尝试建立评估幼儿园办学水平的中介机构，及相应的评估机制，以填补政府督导部门的管理空隙；逐步理顺管理体制，将各地政府部门举办的机关幼儿园逐步剥离出去，统一交给当地教育行政部门管理，以增强学前教育的公平性。 发言获得了热烈反响，媒体记者纷纷表示，将对此建议进行跟踪报道。 　　　　　　　　　　　加快“再造一个都江堰”进程 实现水资源合理配置 　　　　　　　　　　　　　　　——省政协副秘书长、社省委常委刘宇代表社省委作大会发言 　　1月17日上午，金牛宾馆大礼堂里人潮涌动。14名政协委员走上省政协十届四次会议第二次全体会议发言席。省政协副秘书长、社省委常委刘宇代表社省委作了题为《加快“再造一个都江堰”进程 实现水资源合理配置》的大会发言。他动情地读出这样的导语：“能源危机、金融危机阴影还挥之未去，近年全球性大范围洪涝、大面积天旱、大量城市缺水的严峻现实，又预示着新的危机——水危机正在向人类袭来。与能源危机、金融危机一样，在严峻的水危机面前，中国、四川不可能独善其身、置身世外……” 会下，刘宇说，长期从事农村经济研究工作，每当看到干渴的庄稼、皲裂的土地，他的心总会隐隐作痛。在经过两个多月实地调研后，这个汇聚了九三学社四川省委集体智慧、长达7页近4000字的发言材料出炉。 “每个字都包含着感情、倾注了心血。”刘宇神情凝重地说，步步紧逼的水危机，已经对我省经济社会可持续发展构成了严重威胁，是实现“十二五”规划目标的重大隐患。 “一旦工业缺水、农业缺水、城市缺水、生产缺水、生活缺水，再美好的规划蓝图都会落空。”刘宇说，科学应对水危机，必须开源与节流并重。开源的根本途径是建设蓄水工程，加快“再造一个都江堰灌区”进程，节流的治本之策是建设节水型社会。 　　“把工程质量放在更加突出的位置，水利工程设施与民用基础设施建设相结合，发挥综合功能。”、“把配套工程纳入骨干工程预算，实行同时规划、同时设计、同时施工，形成完善的配套网络体系，避免“有钱买马无钱配鞍”的现象。”对于工程质量和骨干工程与配套工程，社省委提出了如上建议。 　　关于资金，建议中提到：“以多元化的方式筹措资金，开放水利建设市场，吸引社会力量参与工程建设和运营，公益性水利工程以政府投资为主，经营性水利工程以市场融资为主，大型综合性水利工程以政府为主并积极吸纳社会资本参与投资和经营。” 关于水资源承载能力，建议指出“实施“虚拟水”战略，在丰水区域重点布局和发展高耗水型经济，在缺水区域则重点发展和布局低耗水型、节水型经济，确保经济发展与水资源供给相适应、协调和平衡。” 发言结束，与会领导和委员都给予了高度评价。省政协主席陶武先欣喜地说：“这个发言很不错！”省政协委员、都江堰管理局高级工程师李万友说：“今天成都的天空飘起了鹅毛大雪。刘宇的发言犹如这一场瑞雪，给全省6000多万农民兄弟带来了好兆头。” 　　会后，四川日报、四川政协报、华西都市报等多家媒体纷纷对刘宇进行了采访。