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尽快采取强力措施,治理我国出生人口性别比例失调
由于长期形成的不良社会意识形态的影响,我国社会尤其是农村人群重男轻女的价值观十分强大,表现在生育问题上人为减少女婴出生,女婴哺育条件劣势的现象十分普遍,城乡二元结构和独生子女政策的推行又使这种趋势更为加剧。因此80年代以来我国人口性别比例失调愈演愈烈,我国已经成为全球出生人口男女性别比最高的国家。 出席全国政协十一届一次会议的全国政协委员、九三学社四川省委副主委周同甫指出,目前我国出生人口性别比(男:女)早已达到120:100的水平,目前总共多出了1600万男性人口,同时有关专家预测,如果按目前情形发展下去,等到2030年时全国将有3000万-4000万男性无法婚配,可能引发严重的生态和社会问题,甚至对国家的稳定造成威胁。 他认为,虽然目前若干省份出台了控制出生人口性别比的地方性法规,但覆盖面太小,措施偏软. 一些舆论和行政措施着眼于加强宣传教育,促进生育观念转变,提倡关爱女童甚至改变城乡二元结构,这些想法和举措只能说从长远来看产生效果,却无法缓解短时间内因为出生人口性别比失调迫在眉睫的危机,对此必须有清醒的认识。建议有关部门要把“控制和治理人口性别比例失调”提高到作为近期我国人口事务的第一要务来抓;立法机关应尽快着手研究修改“刑法”或出台刑法修正案,将无医学理由蓄意采用医疗手段中止女性胎儿妊娠、剥夺女童生存权利的相关行为定义为刑事犯罪并定出量刑标准。在立法程序完成之前(及以后),国家卫生行政主管部门(卫生部、计生委)应立即出台严格的行业法规,从严管理有关医务人员的职业行为,严厉打击不良医务人员的各种涉及胎儿性别鉴定和非法堕胎的违法活动。卫生行政部门应明确规定“出生前胎儿性别保密”应作为所有医务人员职业操守和行为规范的基本要求。同时,他还建议国家尽快组织专家论证,出台强有力的有利于乡村独女或无男性子女家庭的社会福利政策;各地计生部门设立专项基金,对举报非法鉴定胎儿性别和非法堕胎行为经查证属实的举报人员给与重奖。
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